启晟集团:扎稳询价制度藩篱 促进集采提质增效
近年来,依据政府采购相关法律法规和财政部门对询价采购内部控制管理相关要求,江苏启晟集团集采中心进一步规范询价采购管理,强化内部流程控制,促进国企采购提质增效,有效防范法律风险和廉政风险。去年以来,通过公开询价采购,中标结果比预算节省60多万元,节支减率达30%,有力响应了地方财政缩减开支“过紧日子”的要求。
一、建章立制,优化询价流程设计。通过总结过往询价采购活动经验,启晟集团集采中心梳理重点环节,针对询价采购无针对性内控制度的问题,对询价采购流程进行细化,明确前期准备、发布询价采购公告、确定被询价的供应商名单、发放询价文件等八方面流程,建立了“实施有章法、运行有机制、过程有监管、措施有保障”的询价采购内控体系,询价采购法律风险和廉政风险约束机制得以全面强化,真正实现询价采购从立项到采购、验收的闭环管理,确保询价采购工作依法合规,有章可依。
二、紧抓关键,强化询价主体责任。询价采购是国企采购重要方式之一。但是在谁来询、询什么、向谁询、如何询等重点环节上,没有统一规则,往往出现泛泛而问、撒网问价的“假询价”,收集的报价不比选、不评审导致价格偏离实际,审核价格缺乏价格数据的有效积累,甚至在询价采购过程中存在廉政隐患。启晟集团集采中心以“真询价,询真价”为关键点,组织项目负责部门(子公司)、经办人、负责人、监督员等多方人员成立询价小组,按照“分事行权、分岗设权、分级授权”的原则,突出强化询价采购管控主体责任,明确询价采购小组主体责任,强化内部监督,严防廉政风险,做到询价全过程责任清晰、统筹有力。
三、监督问效,固化询价公开机制。启晟集团坚持以严的基调、严的措施、严的氛围,要求询价采购活动在集团公众号等平台进行采购需求、采购意向书、被询价的供应商名单、询价结果、询价通知书等全流程公开发布,充分发挥市场的监督作用,防范化解采购风险点,确保询价采购活动的公开、公平、透明。通过程序规范,着力屏蔽廉政风险,进一步维护亲清政商关系,为采购领域扎紧制度的藩篱。
(江苏启晟集团有限公司 陈春华)