民以食为天，食以安为先。食品安全是城市治理能力的重要标尺，更是人民群众幸福指数的核心底色。自获评“国家食品安全示范城市”以来，我市始终以“时时放心不下”的责任感，严格落实“四个最严”要求，扎实推进食品安全长效动态管理，全市食品安全形势持续向好。

今年以来，我市围绕建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制的要求，持续压实“两个责任”，进一步深化责任体系、创新监管模式、凝聚共治力量，全方位筑牢从田间到餐桌的每一道防线，让“舌尖上的安全”更加可感可及。

◆压实多方责任 筑牢制度根基

每天到岗先核查原料检验报告，确保所有入场原料票证齐全、符合食品安全标准——这是南通麦蒂酥食品有限公司食品安全总监周洁宛的工作日常。翻开他手中厚厚的“日管控、周排查、月调度”台账，上面详细记录着原料验收、生产过程监控、成品检验等关键环节的管控情况。

作为全国率先建立食品安全总监制度的城市，我市推行企业主要负责人负总责，食品安全总监、食品安全员分级负责的食品安全责任体系，指导近6000家食品生产经营重点企业设立食安总监，全面落实“日管控、周排查、月调度”风险防控机制；推动全市1100多家在产食品生产企业制定个性化风险管控清单，助力310家食品生产企业导入实施HACCP先进管理体系。

责任落实不止于企业。我市构建市、县、乡、村四级包保责任体系，全市超9000名包保干部对口督导8万余家食品生产经营主体，通过“三书一函”将属地管理责任细化到岗、量化到人，实现属地管理安全责任全覆盖。

今年4月，市政府出台《关于提升食品安全长效动态管理水平的意见》，提出构建具有南通特色的“5+4+6”食品安全全链条长效动态管理模式。聚焦实现食品安全工作基础、食品风险管控水平、食品安全治理能力、食品产业发展质量、群众满意度获得感“五个目标”新提升，我市将着力完善严实责任、风险管控、监管执法、社会共治“四项长效机制”，持续推进食用农产品、食品“三小”、“一小一老”、农村食品、食品新业态新领域、食品产业“六大重点工程”高质量发展，推动制度体系日臻完善。

◆创新监管模式 守护全链安全

“我们的产品来源可溯，品质和安全经得起检验。”在南通百通水产批发市场，商户徐连兵向消费者展示承诺达标合格证。

严把食用农产品市场准入质量关。我市着力构建以“承诺达标合格证”为核心的索证索票机制，完善批发市场检测、农贸市场自检、监管部门联动快检、实验室法定检测的“四位一体”检测体系。食品安全评价性抽检合格率稳定在99%以上，市级地产农产品例行监测总体合格率98.62%，绿色优质农产品比重达81.52%，粮食质量安全监测合格率保持100%。

推动机制创新。聚焦校园食品安全、农村假冒伪劣食品、假劣肉制品三项市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治行动，市市场监管局创新推出“周计划、月会商、季点评”动态推进机制，同步出台《南通市市场监督管理局案源线索管理办法》，建立健全监管执法与纪检监察协同联动的“双移送”工作机制，推动违纪违法问题线索高效流转、闭环处理。

强化能力提升。我市在全省率先开展学校食堂食品安全总监技能竞赛、食品（农产品）快检技能竞赛，以赛代练、以赛促学、以赛提能，着力打造理论功底扎实、实操能力过硬的学校食品安全总监和市场检验把关人员队伍。同时，积极筹备食品安全监管“专精特”培训班，组织市质量发展和食品药品安全委员会成员单位食品安全工作人员和全市市场监督管理分局监管人员共同参训，食品监管及行业管理人员的食安治理能力得到整体提升。

深化智慧赋能。我市持续推进“互联网+明厨亮灶”建设民生实事项目，全市学校、养老机构食堂“互联网+明厨亮灶”动态实施率达100%；加强线上线下一体化监管，依托AI智能预警、主体整改推送和监管人员督办机制，实现对食品安全风险的精准识别、快速响应与闭环处置。同时，制定地方标准《“互联网+明厨亮灶”智慧监管规范》，明确智慧监管执行要求，全面提升社会共治智慧化水平。

严惩违法行为。我市深入开展校园食品、肉制品、农村食品、重点问题食用农产品、食品添加剂滥用、网络餐饮、食用植物油、食品小作坊、涉老领域食品及酒类产品专项整治行动，全面落实校园食品安全责任，严打农村假冒伪劣食品，严控农产品农药残留，杜绝食品非法添加，规范网络餐饮与小作坊，保障食用油与酒类质量，提升老年助餐安全水平。累计发现并整改问题8560起，立案查处案件702件，取缔无证小作坊7家，收缴假冒伪劣食品2326公斤。

◆凝聚共治力量 共享食安成果

每周一上午10点，南通科技职业学院的学生蒋佳慧戴上“食安志愿者”工作证，前往学校食堂进行巡查，“发现问题，直接向市监部门通报”。

蒋佳慧是我市640名食安志愿者中的一员。为弥补监管力量的不足，我市广泛凝聚社会共治力量，打造“监管引领+志愿协同”的食安治理新模式，组织志愿者参与餐饮单位食品安全监督，以志愿服务为纽带，实现监管触角延伸至“神经末梢”。

建强志愿队伍，凝聚共治合力。我市组建“1+3+N”食品安全志愿者巡查队，形成以监管人员为核心，以社区网格员、食品行业从业者、热心市民为骨干，外卖骑手、物业人员、退休干部等多元力量共同参与的共治格局。其中，“广玉兰”高校食品安全志愿者服务品牌，通过服务评价、典型宣传、示范引领等方式，激发高校青年参与食品安全治理的积极性，为南通食安提供了青春智慧和可持续的共治力量。

双轨培训赋能，提升监督实效。我市构建“理论+实践”双轨培训体系，在理论层面，邀请食品监管领域专家授课，向志愿者讲授食品生产、销售、餐饮服务环节的食品安全隐患巡查要点；在实践层面，组织市场监管业务骨干驻点指导，通过“你我同查”的形式，手把手帮助志愿者快速熟悉监督流程、掌握实操技能。同时，定期开展交流研讨与经验分享活动，协同分析并解决志愿服务中遇到的典型问题和监管难点，切实增强志愿者的食品安全监督能力。

打造示范街区，树立食安新风。市场监管部门组织食品安全志愿者服务队深入街区、商圈常态化开展巡查与食安知识宣传，使志愿者成为流动的宣传站和可靠的食安哨兵。在八佰伴绿色餐饮街区，志愿者将食品安全巡查与制止浪费宣传深度融合，助力构建“绿色采购、操作、服务、外卖”四位一体的绿色消费新风尚，推动该区域成为环濠河风景区餐饮质量安全新高地；在华润万象城青年食安街区，志愿者结合青年文化特色，参与网红餐饮红黑榜评选、食品谣言“粉碎机”辟谣宣传等活动，助推示范街区成为展现南通食安共治成果的亮丽窗口。

食品安全治理永远在路上。下一步，我市将继续筑牢防线、织密监管、凝聚合力，持续擦亮“国家食品安全示范城市”金色招牌，守护好人民群众“舌尖上的安全”，为中国式现代化南通新实践贡献更大力量！