当下，互联网的影响力无处不在，如何将“指尖上的民意”转化为实实在在的民生，是新时代基层治理的一道必答题。

11月25日，在第十五届海安市领导网友见面会上，海安市委市政府主要领导，以及30多个相关部门主要负责人与来自海安的45名网友再度围坐在一起，直面问题，畅谈发展。

在海安，这场持续了十五年的“约定”，用行动书写了深耕新时代网上群众路线的生动实践。“当前，海安发展正处在转型升级、提质增效的关键阶段，需要更充沛的网络流量关注和更正向的网络舆论支持。”海安市委书记谭真说，努力让互联网这个“最大变量”成为海安高质量发展的“最大增量”，是地方党委政府治理智慧与为民初心的集中体现。

从“网友见面”到“民心相见”

“我面前的这个足球场正在建设中，这个足球场可容纳5000多人，弥补了我们海安没有大型足球场的遗憾。这是海安市委十四届九次全委会提出‘要大力发展青少年足球，推进体育与文旅深度融合’的一项已经落地的举措。”在凤山足球营地施工现场，网友“海安一哥”就开始发布信息。

在海安市领导网友见面会前，网友们参观了大生·鑫天地城市更新项目、海安实验中学新外迁工程等建设现场，实地感受到城市发展的脉搏与民生工程的温度。网友、青年网络作家长安说：“我是河南人，在南通理工学院海安校区毕业后就和女友留在这座城市，现在小两口生活在海安已经三年。今天看的几个项目都是我们年轻人关注的，我觉得这座城市充满温馨，充满活力。”

下午3时，交流环节正式开始。“翡翠台”提问，“2026年海安在招商引资工作中有哪些新举措？”海安市委副书记、市长赵男男作了详细回答。两个多小时的见面会，网友提出的问题涉及人才、文化、交通、教育等10多个方面，海安发布、海安在线、直播海安、幸福海安等多家网络直播平台直播。

这场高规格的见面会，在海安已坚持了十五年，从最初的探索尝试，到如今的机制化、品牌化运作，六任市委主要领导接力传承，已经成为海安践行“全过程人民民主”的标志性实践，也标志着海安网民从社会治理的“旁观者”成长为不可或缺的“参与者”与“共建者”。

“其形式从最初的座谈，到融入实地参观在不断创新。”海安市委常委、宣传部部长顾黎峰说，其核心一直在创造一个平等、公开、理性的对话空间，让民意直通决策层，让治理凸显人情味。

从“被动应对”到“主动治理”

海安是拥有70多万网民的互联网大市，与网友互动全天候，有一整套化“被动应对”为“主动治理”的机制创新与实践探索，依托“三化三为”工作法，构建起网上群众路线的“四梁八柱”。

化“舆论危机”为“发展契机”，打好主动仗。海安深谙“防患于未然”之理，通过“海安发布”“网信海安”等平台主动“网络晒政”，发布助企惠民政策、民生实事工程，提前设置议题，引导理性讨论。“海心安·民生服务直通车”“小布帮帮团”“12345”热线、政风行风热线等多渠道广泛征集民意，实现从“等诉求”到“找需求”的转变。

网友“海天下”说：“今年10月，我通过问询，海安火车站站前落客通道设置不够合理。很快，政府责成有关部门迅速拿出措施，目前正在设计施工图，计划明年10月完成通道和周边路网改造。”“网信海安”今年以来已发布292期，回复网友信息2100多条，群众满意度高达98%。

化“事后管理”为“过程治理”，建强主力军。海安着力构建常态化的网络治理体系。首创“网上回帖员”制度，组建230人的网络发言人队伍，每年举行12场网上新闻发布会，确保民意第一时间被“听见”。线上，建立“1+10+261”市镇村三级网络布局，落实7×24小时值守；线下，500名网络志愿者对接432个村居微网格，打通基层治理“最后一米”。通过“网络+党建”工程，建立“区镇党委+新媒体”合作联盟，互联网行业党委组织网友参与各类活动百余场。

化“最大变量”为“最大增量”，投身主战场。海安将互联网这个“最大变量”，转化为推动发展的“最大增量”，见面会本身就成为“正能量引爆大流量”的样本。每年，海安市委、市政府将这项活动纳入年度工作安排，区镇部门将网络发布、网友恳谈放在重要位置，推动网上群众路线从“软任务”变为“硬约束”。每年开展“网聚正能量 e起促发展”等系列活动，组织网络大V深入一线，使其成为化解社会矛盾、凝聚发展共识的有力抓手。

从“网络问政”到“网络善治”

机制的活力，最终要通过实践的成效来检验。十五年的深耕不辍，让海安的网上群众路线结出了累累硕果，实现了从单一“问政”到多元“善治”的跃升。

民生实事在“网来网去”中落地生根。“网民吹哨，部门报到”不是一句空话。海安压实“群众点单、中心派单、区镇部门接单、公开晒单、监管评单”的“五单”闭环管理机制。海安市社会治安综合治理中心负责人吴叶青说，今年以来“海心安·民生服务直通车”受理诉求4530件，按时办结率98.23%。每一个数字背后，都是老百姓急难愁盼问题的切实解决。

网民力量在“双向奔赴”中深度融入。网上群众路线激发了网民的参政热情，也锤炼了他们的参政能力。5名网友成为“两代表一委员”，提出的20多条建议被市委市政府列入决策项目，完成了从“建言者”到“决策参与者”的升级。这种良性循环，极大地提升了网民的家园意识和责任担当，形成了“海安发展，有我一分”的浓厚氛围。海安大多数自媒体宣传海安已经成为自觉，成为文旅推荐官、推介家乡网络达人。账号“海安山禾制片”拍摄宣传海安文旅的摄影作品《这还是你印象中的海安吗？》在南通市网络传播精品大赛中荣获一等奖。

网络文明在“润物无声”中蔚然成风。海安将精神文明建设深度融入网络空间。依托“海安响理”品牌，开展云端理论宣讲；制作“文明新风16讲”视频，开展网络春晚等活动，吸引超120万网友参与；建立“善行义举榜”，褒扬文明、鞭挞陋习。通过网络法治宣传、网络安全教育，引导网民共护清朗家园，使互联网成为涵养社会新风尚、增强精神力量的沃土。自媒体账号“海安日记”拍摄短视频，宣传海安人文、美食、历史、非遗，获首届江苏“十佳自媒体账号”。