1949年的2月2日上午8时，华中军区九分区部队从南通东门吊桥排着整齐的队伍进入南通城，沿街居民夹道欢迎。九军分区副司令彭寿生率警卫排登上十字街钟楼，将红旗升上钟楼顶端的旗杆，全分区（除崇明外）宣告解放。
同样是这一天，华中行政办事处划南通城厢、唐家闸、天生港、陆洪闸、狼山一带地区建南通市，隶属九专署领导，南通市面积120.65平方公里、人口15.82万人。
同样是这一天，华中行政办事处电令：叶胥朝任南通市人民政府市长，市政府驻建设路1号，在区域范围设6个镇、1个办事处，在郊区设两个区的行政机构。
这一天，南通城一位商业店铺的营业员在日记中这样写道：“今天是正月初五，财神日。晨8点，人民解放军列队开进南通城，全市鞭炮齐鸣，欢呼解放，余目睹……本店今日生意极好，有几位解放军来买账簿、彩纸和文具，均彬彬有礼，按价付款，还留下《三大纪律八项注意》的传单。傍晚，老板来我家提亲，欲将其小女小翠嫁给我，以报答我多年来勤勉及劝其留南通之功，家父备酒相待，其乐融融。”这是一个文具店营业员的“财神日”日记，让我们窥见到了76年前的一幕。
中国人民解放军南通区军事管制委员会在南通城主要交通路口张贴华中行政办事处保护工商业、推动各行各业复业、推动企业生产的布告。通城工商业者无不欢欣鼓舞。
中共华中南通工作委员会进城后，改称中共南通市委员会，隶属于九地委。同时建立南通市人民政府和南通警备司令部，司令员张震东，副司令员王治平、彭寿生，政委周一峰。