向两会报告 | 清风劲拂江海地 正气满盈南通州——通州区纪委监委持续推进全面从严治党向纵深发展

党的二十届四中全会为新征程上深入推进全面从严治党提供了根本遵循,吹响了新的号角。2025年以来,在市纪委监委和区委的坚强领导下,通州区各级纪检监察组织深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定信心、敢于斗争,认真履行全面从严治党政治责任,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以高质量纪检监察工作为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚实基础。
围绕中心、服务大局,持续优化政治监督路径
强化政治监督,是纪检监察机关的首要职责、根本任务。新时代新征程,通州区纪委监委以具体求深入、以精准抓要害、以常态固长效,综合运用日常监督、派驻监督、巡察监督等手段,不断探索做深做实政治监督的方法路径。
“感谢纪委同志关心,新厂房已经建好了,最近新接了一批订单,正马不停蹄生产呢!”走进通州区唐洪工业园某塑料制品有限公司生产车间,各生产线有序运行,工人们正忙着测量、比对、添料和打压测试,处处呈现一派繁忙景象。
此前,通州区纪委监委接到群众举报,反映某镇建设办工作人员丁某某在审批厂房修建手续过程中故意拖沓不作为。经调查发现,丁某某利用职务便利以“借”代贿,陆续向多名企业老板分多次“借款”20余万元,严重破坏亲清政商关系,最终丁某某被通州区纪委监委立案调查后,移送审查起诉。
一年来,通州区紧盯损害营商环境的作风和腐败问题,深入推进风腐同查同治,配套开展“营商环境优化”“机关作风提升”专项监督,聚焦企业反映强烈的突出问题,精准发现和纠正执法随意性、选择性、歧视性等错误行为,查处趋利执法、索取贿赂等作风顽疾45人,以铁的纪律推动全区营商环境持续向好。
推动经济社会高质量发展,不仅要打造一流的营商环境,更要构建科学高效、协同发力的监督体系,以监督之力,促发展之效。
2025年5月21日,全省国有资产监督体系试点工作现场会在通州召开,省委常委、省纪委书记、省监委主任张忠出席会议并讲话。作为省级国有资产清查利用及国有资产监督体系“双试点”,通州区以国有资产管理为应用场景,从责任落实、制度规范、技术支撑、监督指引、协同机制等方面,体系化构建全方位、多层次、立体化的监督体系,依托监督工作联席会,统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合,推动主体责任、监督责任、监管责任协同发力,形成纵向到底、横向到边、立体交叉、综合发力的大监督格局。试点期间,该区清查国有资产3519.21亿元,盘活96.19亿元,新增财政财力31.28亿元,这一实践,不仅实现了国有资产的“家底清、情况明、管得住、用得好”,更将政治监督的制度优势切实转化为区域治理的显著效能和高质量发展的强劲动能。

通州区纪检监察干部依托数字国资监管云平台开展监督检查
用心用情、唯实抓实,巩固拓展集中整治成效
整治群众身边不正之风和腐败问题,是老百姓期盼的实事,也是关系党的执政根基的大事。
一年来,通州区纪委监委紧盯群众反映强烈的突出问题,纵深推进集中整治,严惩“蝇贪蚁腐”,狠纠顽瘴痼疾,推动办好实事,让群众看到新变化、获得新实惠。
在金沙街道的城市社区助餐点五福包子铺里,包子、油条、烧饼等美食摆满了货架,暖意随着饭菜的香气漫开,不少老年人正在排队办理助餐点用餐申请。
聊起助餐点的变化,市民施长龙打开了话匣子:“子女不在身边,我和老伴两人做饭太麻烦,就常来这儿吃,现在有了助餐服务,吃饭更方便实惠,我们打心底里高兴。”
在通州,这般热闹的助餐点还有不少。
此前,通州区纪委监委了解到群众对于养老服务领域“就餐难”问题反映强烈,希望丰富多样化老年服务,区纪委监委以问题为导向,立足监督职责,聚焦群众急难愁盼,持续完善“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制,推动相关责任部门深化“开门整治”,围绕老年人“一顿饭”民生实事,精准摸排助餐服务现状与需求,靶向破解“场地缺乏、覆盖有限、菜品单一”等痛点,推动制发《通州区老年人助餐补助标准及流程指引》,靶向发力推进老年助餐服务体系建设,以精准监督推动民生实事办实办好。
执纪执法为民、纠风治乱为民。一年来,通州区纪委监委在守护民生福祉上深下功夫,认真梳理群众来信及辖区“12345”政务服务热线投诉举报,精准研判群众需求,带动各地各部门从“围着看”到“一起干”,点题交办20件急难愁盼问题,推动办成民生实事64件,督促推动解决老旧小区、集资房等历史遗留问题207件,为14000多名低收入人群购买补充医疗保险,协调解决欠薪问题88件追回工资2172万元,推动职能部门建立健全制度机制24项,不断完善维护群众利益常态长效机制,推动改革发展成果更好地惠及于民。

通州区纪委监委纪检监察干部走访群众了解相关情况
系统施治、闭环管理,全力交好“三张答卷”
“要健全监督制约机制,推进工作流程标准透明,保障权力依法合规运行。”日前,通州区纪委监委向某区级部门制发纪检监察建议。
新征程反腐败斗争,必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。
通州区纪委监委着力构建办案、治理、监督、教育完整闭环,持续做优移送司法机关、深化以案促改、开展廉政教育“三张答卷”。
用好纪检监察建议是推动新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求,也是深化标本兼治、一体推进“三不腐”的有效方法。近年来,通州区纪委监委不断强化案件剖析,出台以案促改工作指引,规范“两书”起草、公开送达、落实整改、评估反馈、专项整治等12项重点举措,严把工作流程关,严把制发质效关,严把跟踪问效关,推动问题症结找准,意见建议提实,整改措施有力。2025年以来,该区共制发纪检监察建议书16份,推动出台“小特精”制度42项,着力从源头防止腐败滋生蔓延。
注重纪法贯通、法法衔接,是对纪检监察机关履职尽责提出的更高要求。通州区纪委监委坚持以法治思维和法治方式正风肃纪反腐,统筹运用纪法“两把尺子”,对于一些疑难、复杂案件,按规定商请检察机关提前介入,推动监察执法与刑事司法顺畅衔接、形成合力。
“案件移送司法机关后,我们加强与区委组织部、司法机关协同联动,建立常态化旁听庭审警示教育联动机制,针对性组织案发单位、重点人员零距离、面对面感受纪法权威。”该区纪委监委宣教室主任介绍道。
身边人身边事更具震慑教育作用。一年来,通州区纪委监委深入挖掘本地警示教育资源,选取具有典型教育意义的职务犯罪案件,组织3批次370余名党员干部现场旁听职务犯罪案件庭审,围绕工程建设、农村集体“三资”等领域典型案例,拍摄制作警示教育片《激浊扬清》《断链》,推动30000余名党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

通州区纪委监委组织党员干部现场旁听工程建设领域职务犯罪案件庭审
高点定位、高质落实,纵深推进纪检监察工作规范化法治化正规化
“这次的课程效果很好,同事结合自己查办的案例讲解纪法应用,不仅帮助我们理解业务知识,更解决了纪法条款实践方面的疑惑。”第11期“清风讲堂”活动结束后,一名年轻纪检监察干部坦言受益良多。
规范化法治化正规化建设,是推进纪检监察工作高质量发展的内在要求。通州区纪委监委发扬彻底的自我革命精神,以“三化”建设年行动为契机,聚焦高质量办案、高素质专业化队伍建设、高水平纪法教育培训三个方面,在纪检监察干部教育管理监督上精准发力。
涵盖业务全链条的“小班化”培训倍加“解渴”。为了提升纪法教育针对性,通州区纪委监委打破传统培训“大锅煮”模式,出台《区纪委监委职能室“小班化”培训计划》,按岗施教、因材定课,实现“干什么学什么、缺什么补什么”。一年来,通州区围绕审调实务、大数据运用、信息写作等领域,举办“春训班”“清风讲堂”“古沙青廉社”等培训8期,开展“业务骨干上台讲”7场,覆盖600余人次,切实提升培训针对性和实效性。
实践增本领,历练长才干。着眼锻造高素质专业化队伍,通州区纪委监委推行“以干代训、战训结合”模式,建立“必训必学必会”机制实施全员办案,通过“上挂下派”“跟案锻炼”“青蓝结对”“积分管理”等方式让一大批干部在监审一线淬炼成长。
越是形势严峻复杂、任务艰巨繁重,越要高质量办案。通州区纪委监委研究制定案件高质量发展“八项机制”,配套建立“移送审理前自查”和“乡案县审”制度,严把事实证据关、定性处理关和程序手续关,严格内控机制、加强人员管理、查深查透案件,全面提升案件查办质效,推动案件办理实现全流程管控、全链条协同、全方位规范。
征程启新,砥砺前行。通州区纪委监委将在市纪委监委和区委的坚强领导下,正风肃纪、正本清源,以永吹冲锋号的奋进姿态,以“永远在路上”的清醒和坚定,持续推进全面从严治党向纵深发展,努力为南通在新征程上谱写高质量发展新篇章贡献更多通州力量!
