向两会报告丨通州区先锋街道:党建红引领发展路 先锋志绘就新蓝图
高质量发展是新时代经济社会发展的核心主题,街道作为政策落地、民生服务的“前沿阵地”,其发展成效直接关乎群众福祉与区域发展大局。“十四五”时期,通州区先锋街道在区委、区政府的坚强领导下,夯实发展根基、积蓄奋进动能,为高质量发展筑牢坚实支撑。
先锋街道始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,将党建工作与中心工作深度融合,以党建引领项目建设提质、民生服务提效、社会治理提优,在高质量发展的征程上书写了浓墨重彩的篇章。2025年,先锋街道全部工业开票累计完成57.43亿元,规上工业产值完成34.73亿元;固定资产投资12.5亿元,其中建安投资9.2亿元。预计实现一般公共预算收入1.14亿元。沉甸甸的成绩单背后,是先锋街道党建引领下多维发力的生动实践。
把牢“方向盘”,按下“加速键”
在位于先锋街道的睿豪PVC高分子光学薄膜项目建设工地,记者看到厂房拔地而起。该项目由江苏睿豪新材料科技有限公司投资建设,是其母公司南通华能新材料有限公司为实现产业升级而设立。公司专注于高分子新材料及聚氯乙烯制品的研发生产,产品广泛应用于光学器件、汽车零部件等领域。目前,该项目已全面封顶。“我们的目标是今年4月中旬完成整体建筑验收。”项目经理季桂林介绍,为确保项目尽快投产,核心生产设备的采购与土建工程同步推进,预计今年4月中旬开始安装,6月进行试投产。该项目正式投产后,预计年产值将超1亿元,将强有力推动街道产业能级提升。

睿豪新材料项目
项目是经济发展的“压舱石”,党建是项目建设的“红色引擎”。先锋街道坚持把党支部建在项目上、把党员先锋岗设在工地上,以党建红引领项目兴,破解项目推进中的“堵点”“难点”问题,推动项目建设从“纸上”落到“地上”、从“蓝图”变为“实景”。
“项目推进到哪里,党组织就建到哪里,党员作用就发挥到哪里。”这是先锋街道项目建设的鲜明导向。针对重点项目,街道创新推行“四个一”工作机制,将各方党员骨干纳入临时党支部,形成攻坚体系。
为强化组织保障,街道深化“干部下沉、一线赋能”行动,选派20名年轻干部担任“项目服务员”,发挥专业能力,全程服务项目。目前,已协助办理32项手续,有序推动项目落地。

都市创业园
招商引资和招才引智是项目建设关键。先锋街道发挥党组织优势,组建党员牵头的小分队赴长三角、珠三角等地开展对外推介。党员放弃休息调研企业,对接需求,宣传优势。针对5亿元内资项目,由党员提供“一对一”服务,3个月完成注册落地。2025年以来,完成注册5亿元以上内资项目1个,3000万美元以上外资项目2个。高质量完成10名HW人才和4名BSH人才申报,1人入选国家级人才计划,新一代导电油墨研发及产业化项目入选区“510”计划实地评审并顺利落地,支撑街道产业转型升级。
针对产业片区建设,先锋街道成立征地拆迁攻坚党支部,组织党员干部宣传政策、动员群众,帮助解决实际困难,赢得群众理解支持。截至目前,新增签约、收房36户,多地净地交付,为重点工程建设和产业项目落户提供有力支撑。
同时,统筹协调供水、供电、交通等部门,建立协同服务机制,保障项目建设需求。民生实事有序推进,推进苏家埭村片区供水、供电工程,完成前锋路北延项目可行性研究批复申报,13个工程顺利竣工。推动传统企业“数实融合”,引导技改,3个1000万元以上技改项目入库,提升企业创新能力。
情系“千万家”,办好“暖心事”
先锋街道富锋花苑东侧的环境面貌问题,曾影响附近居民的日常生活。接到居民反映后,三圩头村网格员迅速响应,组建环境整治队伍对重点区域进行集中整治,曾经的盲区死角如今焕然一新。
先锋街道始终坚持以人民为中心的发展思想,通过建强服务阵地、创新服务模式、厚植文明底蕴,把党的温暖送到群众心坎上,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
先锋街道以基层党组织标准化规范化建设为抓手,优化服务阵地布局与功能,为群众提供“一站式”“全方位”服务。针对新就业群体特点,街道党工委优化服务站点运行机制,常态化提供“十个一”服务,完成8个村新就业群体基层站点建设投用,推动1家非公企业阵地建设。站点提供基础服务,配备物资,并开展党史学习教育、技能培训活动等,让新就业群体感受暖心关爱。

秦家埭村党群服务中心完成改造
先锋街道将落实惠民政策作为重要工作,聚焦群众利益问题精准施策。加快安置房建设,成立安置房分配专班,党员带头深入一线开展群众工作。目前,富锋景苑、韵锋雅苑2000余套房屋完成交付,近1100户被搬迁群众入住新房;十六里墩嘉苑预计今年1月下旬交付。
政务服务创优提质,轨交2号线先锋站设立军人驿站,组建“党员+村干部+网格员”先锋代办队,解决群众“点单”需求860余件,服务超2万人次。持续提升人居环境治理成效,疏浚河道1.4公里、改造户厕41座,三圩头村被列为省第二批宜居宜业和美乡村。完成农路提升7.53公里、太阳能路灯安装355盏,农贸市场内外环境提升并推向市场化运作。持续优化停车资源配置,推动先锋地铁口光储充一体停车场建设。

轨交2号线先锋站军人驿站
织密“防护网”,构建“新格局”
“以前小区停车像‘抢车位’,消防通道经常被占用。通过‘民情民意码上通’二维码扫码反映后,3个月就新增了72个车位,现在停车舒心多了!” 2025年12月16日,先锋街道花园新村居民张均的感慨,道出了当地群众对“民情民意码上通”的真切认可。
“民情民意码上通”是先锋街道创新基层治理的数字化手段,2022年在花园村试点,2023年开始在街道范围内逐步推开,成为先锋街道畅通民意、破解难题的“金钥匙”,让基层社会治理从“被动应对”转向“主动服务”。
社会治理是国家治理的基石,党建是社会治理的根本保障。先锋街道坚持以党建为引领,创新治理模式,整合治理资源,强化治理效能,构建起“多元共治、协同联动”的社会治理新格局,为街道高质量发展营造了安全稳定、和谐有序的社会环境。

花园村党群服务中心AI升级改造
先锋街道科学划分网格,配备专职网格员,将党员干部、志愿者等纳入管理,形成五级治理体系。网格员发挥“探头”作用,常态化巡查,及时上报问题。2025年以来,巡查上报1480条事件并全部处理。建立12345热线“接诉即办、限时办结、跟踪督办”机制,专人负责相关工作,及时交办、跟踪督办群众反映问题。2025年累计受理1759件工单,群众满意度达96.7%。
安全是发展前提。先锋街道坚持“党政同责”等要求,党政领导带队督查。探索应急消防一体化指挥模式,接受国家部门和省市领导现场调研并获肯定。加强渣土管控,巡查1330人次,及时查处违规行为。巩固治污成果,加强大气监管,实施“三源齐控”“双控双减”。围绕水要素巡查整治入河排口,确保水质达标。完善固废等处置和监管体系,防范土壤污染,改善生态环境。

街道应急消防一体化指挥平台
先锋街道坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全矛盾纠纷多元化解机制及时化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。发挥“同心调解室”作用,邀请党员代表等参与调解,引导群众理性表达诉求。健全调解机制,整合多方力量构建调解中心,及时调解各类纠纷。2025年已成功调解236件,成功率超98%。推进法律服务体系建设,组织法律顾问为企业开展法治体检4次,服务24家企业;开展8场普法宣传活动,覆盖600余人次,营造良好法治氛围。
潮平岸阔催人进,风正扬帆正当时。迈入“十五五”新征程,先锋街道将在区委、区政府的坚强领导下,锚定打造“产业新平台、康养宜居城”目标,接续奋斗、乘势而上,以党建为引领,聚力攻坚、实干争先,在项目攻坚、民生保障、生态提质、社会治理、乡风文明等领域持续发力,为实现“十五五”开好局、起好步打牢基础。