平安是发展的基石。南通市检察机关秉持“防风险、保安全、护稳定”理念，聚焦国家安全、生命安全、网络安全等关键领域精准发力，创新矛盾化解机制，以多元举措筑牢平安南通“防护网”，让社会更安定、群众更安心。

常驻综治中心的检察官接待群众

国家安全是民族复兴的根基，军事通信设施作为国防安全的“生命线”，容不得丝毫懈怠。2023年11月，某公司项目经理王某在明知施工地点附近有军用光缆的情况下，仍安排施工人员进行开挖作业，导致军用光缆损坏，造成部队重要通信中断。海门区检察院迅速介入，以过失损害军事通信罪对王某提起公诉，案件办理中，检察机关敏锐发现辖区内军用光缆多次受损的背后，存在职能部门监管缺位、群众国防意识薄弱等问题，随即联合南京军事检察院向相关职能部门制发公益诉讼检察建议。

“军事设施保护没有旁观者，必须形成监管闭环。”检察机关推动属地政府与驻军部队会签《军事通信设施保护军地协作会议纪要》，建立日常巡查、应急处置、普法宣传等长效机制。如今，51个崭新的军事通信警示标识矗立在光缆沿线，专题普法活动走进田间地头，以军地协同的法治合力守护着国家利益。

人民至上，生命至上，在关乎个人生命安全的战场上，检察机关的守护同样执着且精准。面对一起“零口供”故意杀人案，江苏省、南通市、崇川区三级检察机关迎难而上，申请最高检专家参与证据鉴定、辅助出庭，运用图像处理、声纹分析、3D建模等技术还原案情，推动案件成功办理，该案获评最高检伤害类案件技术性证据实质审查典型案例。

从证据薄弱到铁证如山，从嫌疑人负隅顽抗到正义得到伸张，检察机关用技术赋能高质效履职，让每一份生命权都得到坚实保障。

随着数字时代到来，网络空间成为平安建设的新阵地。海门区检察院在办理一起“直播侮辱”网络暴力案中，不仅依法追究施暴者刑事责任，更深挖案件普法价值，邀请中央电视台《焦点访谈》《第一时间》等栏目对案件进行专题报道，检察官出镜解读法律适用问题、剖析网暴成因与对策，将个案升华为一堂全民共享的“法治公开课”。

为突破传统普法形式的局限，实现更广范围、更深层次的传播效果，南通市、海门区两级检察机关以此案为原型，联合最高检拍摄反网暴短片《404警告·访问错误》，以“三元叙事”结构聚焦受害者、加害者、牟利者三类角色，蒙太奇手法下的鲜明对比与检察官的权威警示，生动诠释了“网络不是法外之地”，该片获评全国行业媒体短视频大赛一等奖等4个国家级奖项。

“网络暴力看似无形，伤害却直击人心，我们将办案与普法、治理相结合，实现‘办理一案、教育一片、治理一域’的效果，让法治阳光照亮网络角落。”南通市检察院相关部门负责人表示。

化解矛盾、促进和谐，是平安建设的重要内涵。南通市检察机关创新“检察+综治”模式，将矛盾化解端口前移，海安市检察院建立“专岗轮驻+专职常驻+专班随驻”机制，选派骨干检察人员入驻综治中心，设立未成年人保护、企业权益保障等专项专班，推动矛盾纠纷一站式化解。

2024年8月，钢材销售个体户王某与木业公司负责人陈某因货款纠纷发生肢体冲突，致陈某轻伤二级。“都是多年的合作伙伴，没必要走到对簿公堂的地步。”检察官敏锐发现，该案虽涉人身伤害，却根源于经济纠纷，且双方长期合作基础良好，若机械起诉反而易导致矛盾激化，在检察官的多轮耐心劝导下，双方心结终于打开。

为从根源上化解纠纷，检察机关依托综治中心矛盾化解平台，组建检察官、人民调解员、律师联合专班，细致核算赔偿金额、反复沟通协调，最终促成王某赔偿15万元、陈某支付所欠货款4万余元，曾经剑拔弩张的双方握手言和。2025年6月，检察机关依法对王某作出不起诉决定，实现了法律效果和社会效果的双赢。

“在公司的建立与发展过程中，南通市检察机关提供了全流程精细化法治保障，对于我们提出的‘如何保障核心技术不泄露’‘应用新型技术不违规’等问题，量身定制了普法课程等服务，护航企业健康稳定发展。”近日，在检察机关的一次走访企业活动中，全国人大代表、中石油蓝海新材料（通州湾）有限公司党委书记、执行董事、总经理李贵合对检察机关服务企业工作表示充分肯定。

2025年12月1日，服务保障海洋强市建设工作座谈会在通召开

法治，是最好的营商环境。2025年，南通市检察机关立足南通经济大市定位，将护航企业发展作为重要工程，出台的“加强涉企案件法律监督”等4项举措入选2025年“万事好通”营商环境27项提优举措，助力创新创造活力充分涌流、产业发展行稳致远。

“我们研发的新型防尘核心技术，迫切需要得到法律保护。”2025年11月，在通州湾示范区，一家企业负责人向到访的检察官道出心声。这样的诉求，在南通沿海开发一线颇具代表性。

面对企业的创新保护需求，通州湾检察院充分发挥“知识产权专门院”优势，依托“知润江海”护航新质生产力品牌，建立“1+8+N”保护协作机制，与全市基层检察院及执法司法机关共建办案协作、行刑衔接等13项机制。严厉打击侵权犯罪，2025年以来，办理侵犯商业秘密、侵犯商标权等犯罪案件58件132人，为创新型城市建设筑牢法治屏障。

在纺织生产车间，机器轰鸣，纱轮飞转。“企业关注的合同纠纷、安全生产等问题，检察长都专门走访了解，并提供专业的法律指导与帮助。”企业负责人的感慨，源于南通市检察机关开展的检察长“进园区、进项目、进企业”活动。

涉重大、特色产业发展过程中，南通市两级检察机关领导带头挂钩联系32个产业园区、87个重大项目和161家重点企业，通过“服务民企直通车”等十项举措，已协调解决各类问题121个，切实当好产业健康发展的“法治护航员”。

创新的浪潮涌动在生产车间、项目现场，也奔腾在南通辽阔的海域上。作为江苏省唯一滨江临海城市，向海图强是南通发展的战略方向，也是迈向“下一个万亿”的最大增量和关键变量。

南通市检察机关始终与城市发展同频共振，出台《服务保障海洋强市建设的意见》，构建“跨区域协作+全链条保护”的涉海检察工作格局。面对流动性强、隐蔽性高的海上走私犯罪，牵头上海、宁波等四地检察机关建立“碧海联动”协作机制，联合法院、公安、海警等部门会签《海上绕关走私案件证据收集与审查指引》，实现对海上走私犯罪的“全线封堵”，办理的2件走私及关联洗钱案件获评全国、全省典型。

在风能资源富集的如东县，海上风电产业装机规模约占全国20%以上，累计发电量超560亿千瓦时，成为重要的蓝色经济增长极。产业蓬勃发展的同时，挑战随之而来，风力发电机组的噪声治理便是其中之一。

针对风电噪声扰民问题，如东县检察院主动介入，牵头属地政府及相关职能部门召开圆桌会议，系统分析噪声成因，推动企业安装隔音玻璃、优化运行模式，并协助制定包含技术改进、定期维护、专人值守在内的长效降噪机制，从源头上管控噪声排放。

如今，海风过处，叶片轻旋，村庄重归宁静，“检察机关通过努力，不仅守护了宜居环境，也通过化解‘邻避’矛盾，保障了绿色能源支柱产业健康持续发展，让海上‘大风车’成为转动经济效益与民生幸福的和谐纽带。”回访中，当地村镇工作人员向检察官表达了感谢。

司法的温度，不仅体现在对正当权益的坚决捍卫，也在对陷入困境企业的雪中送炭之中。

一些企业因法律纠纷被纳入失信名单，即便履行完毕义务，也因信息更新滞后而处处受限。南通市检察院运用大数据模型，在全市开展专项监督，排查梳理类似线索，依法推动解除限制消费措施、屏蔽失信信息，并推动建立“信用修复”机制，为企业“造血重生”扫清障碍。

当一家小微企业因与镇政府的行政协议纠纷陷入长达数年的诉讼循环时，通州区检察院联合法院主动介入，查明是非，促成双方和解，企业不仅获得合理补偿，更重拾信心扩大经营，新增了30多个就业岗位，经营状况日益向好，相关办案故事获评全国优秀。

“消防系统瘫痪一直是小区业主的心病，这次在检察院的督促下修好了，业主们终于放心了。”近日，开发区检察院组织对某小区地下消防系统隐患问题整改情况开展“回头看”，参与活动的崇川区政协委员、“益心为公”志愿者唐勇有感而发。

2024年6月，开发区检察院接到唐勇反映，辖区内某小区地下消防栓长期无水，存在较大安全隐患。检察官现场调查后，发现小区很多消防设施处于瘫痪状态，人防收益未按规定管理导致维修资金缺失，随即制发检察建议，推动物业主管部门和人防主管部门对小区人防工程收益情况进行全面清查核算，收缴147万元补充至住宅专项维修资金账户，督促物业公司依法履行服务合同，对消防设备进行更换维修。

“以前住着提心吊胆的，现在消防设施焕然一新，我们心里踏实多了。”小区居民高兴地告诉检察官。

群众的满意度，是衡量法治建设成效的首要标准。像这样的场景，是南通市检察机关解决群众“急难愁盼”效果的一个缩影。从城市的“生命线”到百姓的“心头事”，检察机关用一件件民生实事、一个个司法案例，将法治温度传递到群众心坎上，让发展成果更多更公平惠及全体市民。

检察官邀请人大代表共同走访乡镇敬老院等地，排查运营问题，推动规范性整改

公共服务设施是民生保障的基础，AED（自动体外除颤仪）配置普及与规范使用也是近年来市民关注的民生热点。崇川区检察院通过梳理人大代表建议、实地走访调查，发现部分人员密集的旅游景区、体育场馆存在AED配置空白，已配备设备存在导向标识不明显、维护不规范、群众不会使用等问题，随即启动公益诉讼程序，联合卫健、交通、体育等多部门召开磋商会，向主管部门制发检察建议，推动整改落实。

如今，全市公共场所AED数量增至1287台，新增设备遍布养老机构、交通枢纽、商超等重点场所，并上传百度地图实现实时查询，让AED成为群众身边的“安全卫士”。

新兴业态在便利生活的同时，也带来了新的治理课题。网约车司机使用伪造证件注册上岗，无异于将安全隐患带上道路，崇川区检察院坚持“监管与服务并重”，在打击“广告—揽客—伪造—买卖—违规注册”的假证黑产链的同时，将查明的数十名“问题司机”信息移送平台清退，并推动平台将注册认证从“上传照片”升级为“实时录屏”，从技术源头封堵漏洞。该院还牵头召开圆桌会议，推动建立“主管部门统筹、平台负主责、多部门联动”的治理新格局，引导行业从“被动管控”走向“主动规范”。

“现在手续齐全，跑在路上，心里踏实多了。”如今，网约车注册异常情况大幅减少，一名曾经的“问题司机”在回访时诚恳地说道。

在网络社交领域，马某利用某社交平台，以跨国帮带为名诈骗17名留学生手机、相机等物品，获利6万余元。通州区检察院不仅以诈骗罪对马某提起公诉，还向社交平台制发《法律风险提示函》，推动平台增设风险提示、优化监管机制，同时联合侨联开展专项普法，守护侨胞和留学生权益。

“一老一小”，是家家户户的牵挂。启东市检察院组建老年人权益保障工作领导小组，办理涉老案件100余件，追回“养老钱”1500万元，发放司法救助金10余万元。针对养老机构存在的安全隐患，推动46家养老机构整改“从业禁止”等问题。结合老年人特点，用方言开展普法宣讲，通俗易懂的讲解让老人们听得明白、记得牢固；推动新建33个无障碍车位，醒目的标识、宽阔的空间，打通了老人出行“最后一公里”。

在未成年人保护方面，南通市检察机关促推“六大保护”协同发力，从推动公安机关设立“女警办案队”避免二次伤害，到建立专门的观护基地帮助迷途少年学习技能；从开发“成长码”智能帮教系统进行精准矫治，到联合十家单位打造未成年人保护中心形成合力，再到针对未成年人网络保护痛点，联合特殊教育学校研发网络安全课程，有效治理网络欺凌、隔空猥亵等行为……每一项举措，都倾注了检察机关守护祖国未来的心血。

江风海韵，是南通的天然底色。南通市检察机关努力做好生态文化画卷的“法治画师”，笔触所及，既有群众身边的“微景观”治理，也有江海之间的“大生态”保护；既着力惩戒已发生的破坏行为，更致力于构建防患未然的制度篱笆，让天更蓝、水更清、城更靓。

“房前屋后”的环境质量直接关系群众幸福感，南通市检察机关开展专项治理，重点排查生活垃圾乱堆、黑臭水体污染、畜禽养殖粪便直排、扬尘噪声扰民等情况。通州区检察院创新“三色线索”管理机制，将1261条生态环境线索分为红黄绿三类，分类处置、动态管理，实现乡镇全覆盖。

对环境损害显著轻微、可即时整改的，通过口头磋商，推进立行立改，让社会公益得到及时保护；对事实清楚、需限期整改，但立查立改难度较大的案件，以立案后书面磋商，注重灵活性和规范性的统一；对损害情况较为严重、久拖不决或磋商未果的“钉子案”，由检察长、分管领导包案，依法向相关职能部门发出检察建议书，凝聚多部门合力推动整改。

为了让环保理念更加深入人心，通州区检察院针对不同受众制定差异化宣传策略。针对违法行为人，重点为惩罚与修复并重，提升公益诉讼监督效果，通过增殖放流、河道巡护、劳务代偿等方式折抵赔偿，实现惩戒、修复、普法多赢效果；对于公众，着力降低认知门槛，联合基层政府编排公益诉讼情景剧，发动法治副校长力量开展环境公益保护法治宣讲，发放宣传资料、现场答疑解惑，激发群众参与生态保护的积极性，让群众“房前屋后”更整洁、更宜居。

从陆地走向江河海洋，生态保护的战场更为广阔，责任也更为重大。

“以前夜里总有人偷捕，现在不仅没人敢违规下网，鱼虾也渐渐多了起来。”近日，海安市检察院检察官在滨海新区回访时，谈起当地海域生态的前后变化，村民喜形于色。

2025年以来，针对近海非法捕捞屡禁不止、生态系统退化的痛点，海安市检察院创新构建“刑事追责+生态赔偿+源头治理”协同处理机制，对涉海生态案件同步启动公益诉讼程序，督促违法人员足额承担生态损害赔偿责任，将司法办案全流程与生态修复深度绑定。

检察官在港口了解近海海域生态修复情况，并为海边渔民进行生态保护普法宣传

为让生态修复成效从“纸面”落到“海面”，该院联合市农业农村局、滨海新区政府开展增殖放流活动，20万尾黄鱼苗跃入海洋。现场同步开设“海上法治课堂”，检察官结合案例，向村民解读《民法典》“绿色原则”、非法捕捞法律后果及生态损害赔偿制度，针对村民提出的“合法捕捞如何界定”“误捕保护物种该怎么办”等疑问逐一解答，从思想根源上消解非法捕捞的侥幸心理，筑牢生态保护的意识防线。

据统计，截至2025年12月，当地近海生物多样性提升23%，特色水生生物洄游数量连续两年增长15%以上，生态良性循环态势持续巩固。

生态是自然的馈赠，文化是历史的沉淀，两者共同构成一座城市的独特气质与记忆。

在千年古邑如皋，检察力量也默默守护着城市的文脉，让历史在当代生活中得以延续。面对全市星罗棋布的文物和历史建筑，如皋市检察院研发“历史文化名城公益保护数治地图”，对138处文物保护单位、130处历史建筑建档立案，实现“挂图作战”与“主动预警”，科技赋能让文物保护更精准高效。该院积极推动府检联动，与住建、文旅等部门协作，推动35处文物保护单位调整保护范围、62处新增文物划定“两线”，构建层次分明的保护规划体系。

“东大街历史文化街区是如皋古城仅存的老街区，历经了这么多年，没想到修缮保护得这么到位。”冬日暖阳下，漫步在古色古香的老街巷陌，慕名前来的游客连声夸赞。

近年来，如皋市检察院聚焦东大街等历史文化街区保护与民生改善双重目标，推动地下管线更新、消防设施补充、应急通道优化，新建社区消防站，让历史街区在安全保障下焕发新生。同时，用木偶戏、文创集市等群众喜闻乐见的形式开展宣传，引导居民树立保护意识，构建“居民参与+文化传承+空间活化”的社区文化生态，让历史文化遗产在保护中活化、在传承中发展。

征程万里风正劲，砥砺奋进再出发。站在新的起点，南通市检察机关将持续贯彻落实习近平法治思想，始终坚守司法为民初心，以更强履职担当服务城市发展，以更优检察产品回应群众期盼，在南通加快打造全省高质量发展重要增长极的征程中，持续当好法治建设的实践者、推动者、守护者，为谱写中国式现代化南通新篇章贡献检察力量。