“听工友说往年在外地讨薪都要跑多个部门、耗很长时间，没想到在海安的一站式就能解决，还拿到了具有法律效力的确认文书，心里特别踏实。”上周，成功追回拖欠工资的工人代表刘某，对海安市社会治安综合治理中心的欠薪化解服务连连称赞。

海安市综治中心自挂牌运营以来，以新时代“枫桥经验”为指引，聚焦欠薪治理这一群众急难愁盼问题，构建“统筹有力、联动高效、流程闭环”的治理体系，同时针对年底特殊时间节点，打造具有海安特色的欠薪高效治理绿色通道，守护劳动者的“血汗钱”。

打破部门壁垒，构建欠薪化解阵地

“以前工人讨薪，可能要先跑人社局取证，再去法院申请支付令，还要找律师咨询，来回奔波耗时费力。”海安综治中心矛盾调处科工作人员介绍，海安以综治中心为核心枢纽，打破部门壁垒，构建“市级统筹、部门联动、全域覆盖”的欠薪化解阵地，让分散资源从“指头”握成“拳头”。

中心整合法院立案庭、人社局、法律援助中心等核心部门资源，推行“常驻+轮驻+随驻”模式，将涉欠薪解纷相关职能集中整合、一体推进—法院立案庭派驻专人负责支付令审查、司法确认办理，人社局常驻人员协助调取社保缴纳记录、核实劳动关系，法律援助中心轮驻律师提供免费咨询、案件代理服务，矛盾调处科专职调解员全程负责调解对接。同时，联动建筑业服务中心、劳资纠纷调处中心等15个行业调处机构、“法律明白人”队伍，在墩头镇“零工驿站”等基层站点设立欠薪受理点，统筹网格员、民辅警力量，让劳动者在家门口就能提交诉求、反馈情况，实现欠薪求助“就近办、便捷办”，真正让“专科服务”升级为“全科护航”。

“五步闭环”工作法，推动高效化解

支付令先行破局、法律援助护航、人社佐证支撑、调解化解矛盾、司法确认兜底，这是海安市破解欠薪纠纷的“五步闭环”工作法。为推动欠薪纠纷高效化解，该市建立涉欠薪纠纷快速响应机制，一旦接到群体性欠薪求助，由综治中心第一时间统筹，成立由法院、人社、法律援助、矛调中心组成的专项化解小组，明确职责分工、细化工作节点，实现“一案统筹、多方联动、同向发力”。

在具体实践中，各部门各司其职、密切配合，形成强大工作合力：法院立案庭对权利义务清晰的欠薪案件，快速审查、依法出具支付令，为劳动者维权开辟“绿色通道”；法律援助中心主动对接欠薪劳动者，尤其是外来务工人员、退休务工人员等弱势群体，指派专业律师全程代理，破解其“维权无门、不懂法律”的困境；人社局精准调取社保缴纳、用工登记等相关信息，为确认劳动关系、核实欠薪数额提供有力支撑，破解取证难、认定难问题；矛调中心调解员以生效支付令为突破口，耐心开展释法说理，积极促成双方达成合理调解方案；法院立案庭对调解协议第一时间审查，依法制发司法确认裁定书，赋予协议强制执行力。此外，组建服务建筑企业政法专班，针对建筑行业这一欠薪高发领域，联动住建、工会等部门，跨省协调、专项清欠，全力破解工程款拖欠引发的连锁欠薪问题。从某家居公司拖欠25名工人54万余元工资3天内启动化解、快速兑现，到某建筑公司79名外来农民工119万余元欠薪分三期顺利到账，这样的效率在海安已成常态。截至目前，该市通过多部门联动，已高效化解各类欠薪纠纷数百起，为劳动者挽回经济损失超千万元，群体性欠薪纠纷化解成功率达98%以上。

创新化解机制，做好欠薪源头防范

“欠薪纠纷同比下降18.3%，群体性欠薪隐患提前化解率达95%以上！”这组亮眼数据的背后，是海安市欠薪治理机制创新的持续发力。海安不满足于个案化解，坚持“当下治”与“长久立”相结合，深化新时代“枫桥经验”实践，推动欠薪治理从“被动应对”向“主动预警、源头防范”转变，筑牢民生保障防线。

深化“社会工作部+信访局+综治中心一体化”模式，共享12345政务服务热线、阳光信访等平台数据，建立欠薪纠纷全周期管理机制，对涉欠薪诉求实行“受理—分流—处置—反馈—督办”闭环管理，确保诉求“件件有回音、事事有着落”。针对欠薪高发领域、重点企业，建立风险监测预警机制，定期开展用工合规检查、欠薪隐患排查，对经营困难、存在欠薪风险的企业提前介入、精准帮扶，防范小纠纷演变成大隐患。在全省率先梳理涉欠薪诉求承办清单，明确各部门职责边界、处置流程和时限要求，让基层办事有章可循、有据可依，有效提升欠薪化解效率。同时，总结推广“支付令先行+法律援助+司法确认断后”“诉前调解+司法确认”等成熟经验，完善部门联动工作规范，推动欠薪化解流程标准化、规范化，进一步降低劳动者维权成本、提升治理效能。此外，通过乡村“小喇叭”、网格宣讲、企业培训等多种形式，普及劳动法、劳动合同法等相关知识，引导企业依法用工、诚信履约，劳动者依法理性维权。

从多元阵地的“物理整合”到部门联动的“化学反应”，从个案化解的“精准发力”到机制创新的“长效护航”，海安市正以综治中心为支点，持续深化欠薪治理实践，践行新时代“枫桥经验”。以群众需求为中心，把分散资源聚成合力，用制度创新破解治理难题，让欠薪纠纷化解“最多跑一地”“最多跑一次”，让劳动者的“血汗钱”得到有力守护，让民生温度在每一起纠纷化解中持续升温，为基层社会治理现代化注入持久民生力量。