从“关键看科技自立自强”，到“因地制宜发展新质生产力”，再到以四个“新”为发展新质生产力作出新指引，习近平总书记始终坚持把科技创新摆在发展全局的核心位置。

科技点燃梦想，创新成就未来。近年来，南通建立并用好用活科技创新双月例会机制，统筹推进科技创新和产业创新融合，加快培育发展新质生产力。“十四五”时期，南通高新技术企业数、高新技术产业产值、战略性新兴产业产值均较“十三五”末翻一番，并获批国家知识产权强市建设示范城市和知识产权保护高地建设城市。仅2025年就新增国家级独角兽企业2家、制造业单项冠军企业3家、专精特新“小巨人”企业57家，省级以上企业研发机构76家。这些都为发展新质生产力厚植了产业基础和良好生态。

迈入“十五五”，南通提出，站在全国全省发展大局的高度，以跨江融合、向海发展为战略路径，以共建长江口产业创新绿色发展协同区为关键抓手，推动发展新质生产力不断取得新进展新成效，更好服务全省打造发展新质生产力的重要阵地。比如，在上海国际科创中心拓展到整个长三角的重大机遇下，南通将更好发挥区位优势，更深层次融入长三角创新链条，加速集聚优质创新资源，全力推动科技创新和产业创新深度融合；比如，坚定走好创新引领、项目支撑、集群发展的制造强市之路，着力优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，全面打造面向科技前沿的现代工业名城；再比如，要把做大做强海洋产业作为主攻方向，充分发挥海洋发展体制机制优势，全力推进涉海产业项目建设，加快打造全省海洋产业高质量发展先行区，等等。

新质生产力的培育，离不开教育、科技、人才的良性循环。南通迭代升级科技创新和人才政策，目前全市高层次人才总量超14万人，长三角国创中心南通分中心、东南大学南通海洋高等研究院等一批高能级科创平台落地运营。

在多场重要会议上，南通均明确提出，要一体推进教育科技人才发展，以优化“揭榜挂帅”“赛马”等机制突破“卡脖子”技术，以实施“江海英才”计划壮大创新型人才队伍，切实提升重点领域原始创新和关键核心技术攻关能力。同时，持续深化科技体制改革，健全产学研深度融合机制，充分发挥企业创新主体作用，梯度培育创新型企业，支持龙头企业、外商投资企业设立研发中心和组建创新联合体，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，促进科技成果高效转化应用。

随着新一轮科技革命和产业变革深入演进，人工智能已成为重塑全球竞争格局、推动经济社会转型、引领生产力跨越式发展的关键变量与核心赛道。南通拿出人工智能创新发展三年行动方案，全力做好“主体引育、产业融合、场景开放、生态营造”四篇文章。特别是结合产业发展实际，提出要以人工智能赋能制造业转型，以“AI+制造”为主攻方向，加快产业转型、提质增效，推动南通“制造大市”阔步迈向“智造名城”。

3月13日，来自全球50多个国家和地区的2000多名客商齐聚苏锡通科技产业园区，共同见证思格新能源南通智慧能源中心落成开业。该中心不仅是一座先进的制造基地，更将AI深度融入工业智造全流程，集前沿研发、精密智造、全球交付与能源管理于一体，为我市提升储能产业链供应链韧性和竞争力补上了一块关键的拼图。

习近平总书记在参加十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调，经济大省发展底盘稳、抵御外部冲击能力强，才能支撑全国经济大盘稳定，并要求在增强经济韧性上持续用力。

经济韧性是区域经济抵御外部冲击、化解内部矛盾、实现持续健康发展的综合性能力。“十四五”期间，我市以创新为引擎，推动实体经济韧性显著提升。全市规上工业增加值年均增长8.7%，建成省级以上企业研发机构千余家，形成船舶海工、高端纺织、电子信息、新材料、高端装备、新能源6个两千亿级产业集群，船舶海工、高端纺织入选国家先进制造业集群，产业根基更实了，抵御外部风险能力更强了。

落实“在增强经济韧性上持续用力”的重大要求，市委常委会（扩大）会议提出，要把工作重心放在练好内功、做强自身上，更好服务融入全国统一大市场建设，持续扩大高水平对外开放，全力扩投资、促消费、稳定外贸外资，有效防范化解各类风险隐患，在高质量发展和高水平安全良性互动中增强发展韧性和活力。

增强发展韧性和活力，需要用好长三角这个“家门口”的强大国内市场，更大范围联动构建创新链产业链供应链。面向“十五五”，我市将坚持产业立市、制造强市，构建以人工智能为牵引、以先进制造业为骨干的现代化产业体系，保持智能经济高速增长，带动“十五五”末形成6个三千亿级产业集群。

今年全国两会前，蓝海（南通）中试基地项目圆满收官，这一项目将助推蓝海新材料突破核心技术瓶颈，为新材料技术就地转化、实现科技创新与产业创新深度融合提供坚实支撑。全国人大代表，蓝海新材料（通州湾）有限责任公司执行董事、党委书记李贵合表示，作为中国石油化工业务转型发展的长三角核心驱动企业，将把科技创新摆在首位，依托百万吨级化工新材料基地，瞄准国家战略急需和产业链短板，加速高端新材料国产化替代，打造保障产业链安全的“压舱石”。

增强发展韧性和活力，需要更好联通国际循环。近日，一场“AI+OPC创业”公益培训在南通外贸中心举行，吸引了众多外贸从业者。作为全省首个外贸产业集聚区，南通外贸中心汇聚了250多家企业和服务机构，形成独特的“楼宇生态”。截至2025年底，南通外贸中心实现出口额153.1亿元，成为南通外贸“抱团”出海的样板。

在去年外贸进出口首破4000亿元基础上，今年我市外贸继续保持势头强劲。南通海关统计，今年前2个月，我市外贸进出口历史同期首次突破700亿元，呈现出外贸企业更强、贸易伙伴更广、产品结构更优的特点。“十五五”期间，我市将鼓励支持优势产业广泛开拓外贸市场，大力发展跨境电商、海外仓等新业态，用好鼓励外资利润再投资等政策，推动更多外资企业深耕加码。

现代化本质上是人的现代化，中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化。十四届人大一次会议以来，习近平总书记四次参加他所在的江苏代表团审议，年年聚焦“共同富裕”，为走好共同富裕之路划重点、明路径。今年更是进一步明确要求，准确把握新形势下人民群众对美好生活新期待和民生工作新特点，积极主动解答如何实现高质量充分就业、如何增加城乡居民收入、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题，探索推进全体人民共同富裕的有效途径。 

殷殷嘱托直抵人心，时代命题重任在肩。这些关乎高质量发展与民生福祉的重要课题，对江苏极具现实性与针对性，在南通体现得更为具体、更为迫切。作为被习近平总书记点赞“生活幸福”的城市，南通提出要聚焦人口高质量发展，打造全龄友好、共同富裕的幸福南通，以实干实绩把习近平总书记擘画的蓝图转化为江海大地的生动实践。

就业是民生之本，增收是共富之基。南通市政府工作报告以一系列务实举措，释放稳就业、促增收的鲜明信号。当前全市就业形势总体稳定，但结构性矛盾依然存在。我市坚定不移实施就业优先战略，紧盯高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，支持灵活就业和多元化就业形态健康发展，让就业底盘更稳、支撑更强。

幸福指数，最硬的指标是百姓“钱袋子”。“十四五”以来，我市每年将80%以上财政支出投向民生，居民人均可支配收入年均增速跑赢经济增速1个百分点；城乡居民收入比由2020年的2.01缩小至1.85，城乡差距持续收窄。与此同时，不断扩大企业年金、个人养老金覆盖范围，新增企业职工基本养老保险参保16.8万人，以更稳固的保障托底民生、实现共富。

建设全龄友好城市，是我市践行以人民为中心的发展思想的关键抓手。南通持续擦亮“家门口”民生服务品牌，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务支持体系，让一老一小、青年群体都能在城市发展中找到归属感、获得感。着力构建康养服务体系，优化“居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合”的养老服务供给格局，推动“医食住行、康乐购健”深度融合；着力建设生育友好型社会，落细落实生育支持政策，完善生育补贴、保险、休假制度，创新推出“生育友好岗”；着力建设青年发展型城市，加大求职、创业、婚恋、安居等支持力度，布局青年驿站、青创社区，打造青年友好社交场景，让各方青年人才近悦远来、扎根江海。

把宏大目标落到实处，关键在用心用情办好每一件民生实事。南通坚持把共富蓝图转化为可感可知的具体行动：整合基层医疗、康养、长护资源，新增12个基层康复治疗中心；实施南通市脑卒中防治与减残试点项目，为10个乡镇30万人开展脑卒中危险因素初步筛查；推动10个菜市场向新型市集转型，升级“家门口”便民服务；新增400套“小哥公寓”，筹集1万个困难群体的就业岗位……一桩桩、一件件，连着民心、透着温度，让共同富裕看得见、摸得着、感受得到。