破解城市治理难题 | 崇川区启动“三区三时”流动摊点集中整治行动

原创 南通发布
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作者:文|记者 蒋娇娇 通讯员|章伯堂
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为破解流动摊点占道经营、噪音扰民、油烟污染、交通拥堵等城市治理难题,即日起至8月底,崇川区城管部门联合公安、交管等多部门,在全域“三区三时”严禁区开展流动摊点专项集中整治行动。

流动摊点无序经营一直是影响市容环境与市民生活的突出问题。近期,崇川区部分路段占道摆摊、车辆流动经营现象反弹,不仅挤占通行道路、扰乱交通秩序,产生的噪音和油烟也严重影响周边居民日常生活。连日来,执法人员在体育馆东路与新建路路口,对屡教不改的瓜果汽车流动摊点依法实施处罚。家住新建新村的居民陈晨告诉记者:“这些摊点堵在路口影响交通,之前还有卖烧烤的,那个油烟可大着呢,我们住在楼上都不能开窗通风。”

本次专项整治推行教育引导为主、执法处罚为辅的柔性治理模式,落实“黄色警示帮助收摊—依法处罚扣押处置”递进式执法流程。“对第一次违规摊点,实行‘黄色警示与帮助式收摊’。”崇川区城管局副局长陈建告诉记者,执法人员现场指出违法事实和法律依据,做好教育引导,帮助整改,在取得摊主同意的前提下协助其收纳商品、撤离现场。对屡教不改的,将依法予以处罚或扣押。各街道将执法记录上传至全区流动摊点数据库,全区每周通报落实情况,确保程序规范、尺度统一。

依托成熟的差异化城市管理体系,崇川区精准划分严禁区、严控区、严管区,实行“严禁区全时严禁、严控区错时管控、严管区定时规范”分级管理。重点聚焦党政机关、学校幼儿园、医院、A级景区、大型农贸市场、轨道交通出入口、主次干道、消防通道等人群密集、交通敏感、环保核心区域,开展拉网式排查整治,不留盲区、不留死角,对反复违规、屡教不改的摊点从严从重查处。

记者了解到,本次整治精准分类、柔性施策,兼顾治理力度与民生温度。对自产自销的菜农,尤其是老弱病残等特殊群体,以教育劝导、社工帮扶为主,最大限度便民利民;对生活困难、有转型就业意愿的摊主,联动街道及相关部门精准对接帮扶资源,引导其转型正规就业。针对食品流动摊点,核查从业人员健康证、食品卫生状况,严查“三无”食品售卖行为,联动市场监管部门闭环处置违规行为,并引导合规经营;对露天烧烤、汽车流动摆摊等重点乱象,严查占道经营、违法停车、非法营运等叠加违法行为,有序引导商户入驻固定疏导点位规范经营。

为化解占道经营难题,崇川区从“整治+疏导”双向发力,新建18个固定疏导点、30个潮汐式疏导区,为合规摊贩提供经营场地,通过发放经营公示卡,明确经营时段、点位标准、主体责任,让流动经营“有规可依、有处可去”。

“全区划分为五大片区进行统一调度,组织片区执法力量混合编组、责任到段,对跨街道逃避执法的‘游击式’摊点实施跨片区联动围堵。通过全区统一的流动摊点执法数据库,让各街道之间共享违规记录,实现‘一次违规、全区记录’。”崇川区城管局局长赵强介绍说,依托城市运行管理平台,实行24小时视频巡查、动态实时监管,对重点整治点位落实“销号管理+每月回头看”机制,以常态化监管守住整治成效。同时呼吁广大经营商户自觉遵守城市管理法规,入驻合规点位文明经营,也欢迎广大市民积极监督举报违规摆摊行为,携手共建整洁畅通、文明有序的宜居城市家园。