耕地是粮食生产的命根子，永久基本农田则是耕地中禀赋最优、产能最高的核心 “饭碗田”。去年以来，如皋市结合省级耕地保护和国土绿化空间规划编制工作，同步推进永久基本农田布局正向优化，通过统筹部署、双向摸排、严格会审，走出了一条布局更合理、生态更优良、群众更受益的耕地保护新路径。

如皋市坚持超前谋划，由市政府分管领导牵头，统筹自然资源、农业农村、发改、交通、水利等多个部门开展专题研讨，并面向各镇（区、街道）全面动员部署，累计召开3次工作推进会、3次现场办公会。同时，抽调业务骨干，依托无人机航拍、数据比对、实地勘查等方式，对全市14个镇（街道）、331个涉及永久基本农田的村（社区）开展全覆盖摸排，全面掌握地块现状，为科学开展布局优化夯实数据基础。

建立严格的双向摸排机制，细化地块调入、调出标准。在地块调出方面，全面梳理排查零星地块、破碎地块、利用稳定性差的耕地以及实地非耕地的地块，分类建立台账与专属图层，明确调出先后顺序。在地块调入环节，坚持市、镇、村三级联动，充分征求村集体、土地承包农户意见，保障群众合法权益。

全程严守“数量不减、质量不降、布局优化、生态改善”十六字原则，组建由耕地保护、空间规划、行政执法、调查登记等业务骨干构成的综合研判组，逐镇、逐村、逐地块开展联合会审。针对零散分布、耕作不便的“补丁田”“皮带田”依规调出；对有明确选址的能源、交通、水利项目逐一核定佐证材料；优先将集中连片、灌排设施完善的高标准农田纳入补划范围，真正实现调出低效地块、补入优质良田。

目前，如皋市永久基本农田布局优化工作已取得阶段性成效，牢牢守住98.62万亩永久基本农田保护目标底线。经过优化调整，农田平均图斑面积显著提升，耕地资源逐步向集中连片、规模化利用转变，不仅为全市高标准农田提档升级、大中型农机普及作业、农田精细化统一管理创造了良好条件，更为夯实粮食安全根基提供了坚实支撑。