近年来，通州湾示范区聚力做好存量资源盘活增效文章，以“产业用地一张图”为底座，以“零地招商”为抓手，向存量要空间、向数据要效能，切实推动“存量变增量、资源变财富”。

产业用地是支撑新质生产力发展的关键要素。面对区域发展模式从增量扩张转向存量挖潜的新阶段，通州湾示范区首先选择全面摸清“家底”。

2025年起，示范区资规分局会同项目招引服务中心，对六大工业园区——高端装备临港产业园、高新综合产业园、电子信息产业园、现代纺织产业园、东安科技园、核心商贸城开展全覆盖工业用地调查。调查覆盖工业用地290宗、总面积18777.49亩，已建厂房893幢、面积592.1万平方米。

无人机正射影像、电子测距仪、专业软件平台……调查团队综合运用多种技术手段，精准采集每宗地块的权属来源、规划条件、利用现状，每幢厂房的长宽尺寸、层高、荷载、产业适配性，以及企业年度税收、经营状况、发展诉求，最终形成“三个一”成果体系：一份综合分析报告、一个可视化地图软件、一套可查询报表，构建起产业用地产权、规划、利用及经济数据的统一底图。

摸清“家底”只是第一步，关键是让数据“活”起来。通州湾示范区创新推出“零地招商”策略：亿元以下项目不再新供土地，而是引导其入驻存量空闲厂房。“一张图”平台集成智能查询、招商地图、资源匹配等功能，招商人员可一键检索空闲厂房的技术参数，匹配新上项目厂房需求，实现精准配置、快速对接。

东俊新材料科技（南通）有限公司原计划新拿地建设生产线，通过“一张图”平台匹配到东安科技园一幢闲置厂房，层高8米、配备行车、荷载达标，与企业需求高度契合。从对接到签约仅用两周，企业负责人感慨：“不用等土地指标，不用跑审批流程，拎包就能投产。”

效果立竿见影。截至目前，示范区已引入24个项目入驻空闲厂房，有效利用17.76万平方米，按照1.2容积率测算，相当于盘活利用222亩土地，新增固定资产投资9.5亿元。

在此基础上，示范区资规分局打出一套资源盘活利用的“组合拳”，以“一张图”为基底，实时掌握监测区域产业布局、产出和利用状态，精准施策，为产城融合、工业邻里等城市功能提质升级提供坚实的资源要素支撑。下一步，示范区将进一步融合招商、审批、监管等部门数据，拓展“以数引商、以数管地、以数提效”等智慧应用场景，以有限土地资源产出更大经济社会效益。