海警法施行五周年|南通海警局多维普法绘就江海安澜图
2021年2月1日,《中华人民共和国海警法》正式施行。五载依法治海,法治根基愈发牢固。与此同时,95110海上报警服务平台也迎来七周年。为持续深化海警法宣传普及、擦亮95110法治服务名片,切实延伸法治宣传基层末梢,把法治服务送到群众身边,南通海警局立足辖区江海岸线特色,统筹启东、海门、海安、如东、通州等沿海地区,创新开展景区流动宣讲、校园微课堂、全域大屏轮播等系列普法活动,让法治之声走出江海滩涂,让依法护海理念走进千家万户。

端午假期,启东黄金海滩景区迎来全年客流高峰,沙滩观光、赶海游玩的市民络绎不绝。南通海警局抓住人员流动量大的宣传契机,在景区步道、游客集散点搭建流动普法展台,执法员身着藏蓝制服,面向往来游客、赶海群众、亲子家庭开展面对面普法宣讲。

“大家在滩涂赶海不要使用违规地笼、电捕工具,非法捕捞不仅破坏海洋生态,更是海警法明令禁止的违法行为。海上遇险、发现走私、非法船舶,都可以拨打95110海上报警电话。”宣讲现场,执法员结合本地伏季休渔、近海管护典型案例,逐条解读海警法中海上治安、渔业管控、海域保护相关条款,向游客发放普法手册、主题宣传单页。
前来游玩的本地市民王大爷拿着宣传册认真翻看:“以前只知道海警船在海上巡逻,今天才清楚海警管哪些事。”往来游客纷纷驻足咨询,不少家长主动带着孩子学习海洋法律知识,在滨海景区营造出“人人懂海警、人人守法规”的浓厚氛围,引导广大沿海群众做遵纪守法的江海人。本次普法宣讲覆盖数千名景区往来群众,依托群众通过95110提供的线索,今年辖区非法捕捞类行政案件同比下降近两成。

少年强则海防强,普法教育从青少年抓起。南通海警局结合“小海小景法治课堂”,组织执法员化身“蓝老师”,走进辖区中小学开展专场普法宣讲,把蔚蓝海洋、海警故事、法律条文搬进教室。
课堂上,执法员以通俗易懂的语言讲解海警法的立法意义、海警维权执法核心职责,通过短视频、执法实景图片展示海上巡航、打击走私、保护海洋生态等一线工作场景,结合青少年身边可能接触到的涉海安全风险,讲解非法船舶、违规排污、海上危险行为对应的法律后果。宣讲尾声,执法员向全体学生发放定制海警法宣传卡片,卡片印刻有法条要点、95110报警指引、海洋保护小贴士,方便孩子们随身学习、带回家和家人分享。

为打破线下宣传地域局限,扩大海警法五周年宣传覆盖面,南通海警局主动对接驻地政府部门,建立常态化联动宣传机制,利用城区商业广场、写字楼户外大屏,实时滚动投放海警法主题宣传海报、普法短片。
大屏画面清晰展示海警舰艇巡航执法画面、海警法核心摘要、“守海尽责执法为民”宣传标语,来往市民、通勤群众驻足便能直观学习法律知识。从繁华城区到沿海乡镇,流动电子屏幕成为“线上普法窗口”,实现商圈、居民区、主干道全域覆盖,让法治宣传融入群众日常出行、休闲生活,持续拓宽普法宣传辐射范围。
“今天路过广场看到海警普法画面,潜移默化就了解了很多海上法律知识。”路过的张先生说。户外大屏持续循环播放,构建起线上线下融合、城乡全域贯通的宣传格局,让海警法宣传抬头可见、随处可学,七年来95110热线接报群众举报线索同比大幅增长,助力我们成功侦破多起涉海违法案件。

除陆上多维度宣传阵地外,海安辖区海岸线上的95110哨塔,也是不可忽视的特色普法点位。哨塔搭载长效亮化宣传设施,每至夜幕降临,醒目的95110海上报警热线标识便灯火通明,在海面之上格外醒目。每日往返近海作业、航行的渔船途经这片海域,渔民驾船驶过便能清晰望见塔身上的热线标识,95110海上求助电话就能潜移默化地记住。
五年以来,海警法为南通辖区海上维权、渔业管控、生态保护、沿海治安治理提供坚实法治支撑。与此同时,95110海上报警服务平台已平稳运行七周年,一法护航江海、一线守护平安,法治力量已深度融入南通海上治理全过程。五年来,南通海警局依托普法宣传积累的群众基础,累计查办走私、非法捕捞、盗采海砂等各类涉海案件486起,查扣违规船舶469艘,辖区海上治安秩序持续向好。该局始终坚持“谁执法谁普法”,立足江海兼备的地域特点,持续打造景区、校园、商圈、渔港多点联动普法模式,不断丰富宣传载体、创新宣讲形式,推动海警法从纸面走向滩头、走进校园、深入群众。
下一步,南通海警局将持续分层分类开展普法活动,借力海警法施行五周年、95110平台运行七周年双重宣传契机,不断延伸宣传触角,把法治服务送到渔船码头、滨海村落、校园商圈每一处角落,持续提升沿海群众海洋法治意识,以法治力量守护南通万里江海岸线,奋力绘就人海和谐的蓝色画卷。