公益创投是赋能社会组织成长、盘活社会资源、精准对接民生需求、创新基层治理模式、凝聚向善力量、助力公益事业长效稳健发展的一个重要方式。

近日，海安开发区实验学校给海安市民政局寄了一封感谢信，由衷感谢该局以及棋类协会为乡村学子免费提供专业优质的象棋、围棋特色课程，充实农村孩子的课余生活。

目前，海安登记在册社会组织达328家，6家5A级、6家4A级社会组织扎根城乡。已连续开展六届社会组织公益创投项目活动。2019年以来，该市累计投入专项资金510万元，落地实施177个公益项目，服务群众超30万人次。

聚焦民生所需 破解公共服务“隐形缺口”

临近中午，海安街道复兴社区76岁的张秀兰老奶奶拄着拐杖慢慢走进家旁边的社区食堂。老伴走得早，儿女在外地，一日三餐曾经是张奶奶最大的难题，“以前就随便对付一口，有时候一锅粥喝一天。”现在，家门口有了热饭热菜。但是，张奶奶心中还是有点失落，因为平时连个说话的人都没有。

像张奶奶这样的独居老人，在海安并非少数，他们的日常陪伴与精神慰藉，恰恰是政务服务窗口无法提供的“隐形缺口”。

9岁孩童小浩的父母长年奔波务工，平日无暇陪伴孩子，漫长的课后时光里，电视成了他唯一的陪伴。志愿者入校开展的公益课程，成为小浩最期待的时光，专业授课、暖心陪伴，让留守孩子的课余生活有了色彩、有了温度。

这些看似细碎却真切的民生期盼，日复一日地叩击着公共服务的“最后一米”。

海安市血友之家罕见病关爱中心负责人叫陆国平，他本身就是一名血友病患者。“我们这类病友身体受限，很多人常年闷在家里，觉得自己是家庭负担。”陆国平说。

见过太多病友在绝望中度过余生，陆国平也因此比任何人都清楚，特殊群体的需求不是一次慰问、一笔补助能解决的，需要长期、专业、有温度的系统性帮扶。

面对这些看似琐碎却关乎人心的期盼，海安市委、市政府没有止步于“送温暖”，而是将“公益创投项目”作为系统性破题的大事来抓，致力于架起“想做事的人”与“需要帮助的人”之间的坚实桥梁。通过平台赋能，让怀揣初心的公益团队与困难群众精准配对，让每一份细微的民生渴求，都能得到有温度、有力度的回应。

赋能草根力量 实现公益服务“专业蝶变”

“早些年，我们想办一场青少年比赛、搞一次社区亲子活动，没钱、没人指导，活动办一场停一场。”坐在社区足球场边的长椅上，海安市足球协会会长金鑫回忆起草创岁月，语气里满是唏嘘。彼时，他和一群热爱足球的朋友们空有一腔热情，却始终找不到持续运转的支点。

变化发生在2023年。“我们有幸承接了民政局的社会组织公益创投项目，不光拿到了稳定的服务资金，民政工作人员还带着我们系统学习项目管理、财务规范。整套制度理顺之后，我们才有底气长期扎根社区做好青少年足球普及。”金鑫说这话时，球场上一群七八岁的孩子正追着球跑得满头大汗。依托创投项目支撑，该协会打造“绿茵奔跑·少年如虹”特色服务，聚焦新就业群体子女、乡村青少年，常态化开展校园足球课堂、社区训练、亲子足球赛事，组建专属少年足球队，让乡村孩子、务工子弟在家门口就能享受专业的足球公益服务。今年，协会还主动扛起首届海安“乡超”承办工作，以体育公益点亮乡村精神文明，让草根热爱真正落地生根、惠及民生。

依托公益创投系统化培育机制，海安为本土社会组织纾困赋能，推动零散的草根公益向着标准化、专业化、可持续化转型升级，让民间善意稳步成长为惠民服务的坚实力量。

海安市心理协会的进阶之路，同样见证了公益创投的培育价值。“我们深耕心理健康服务十多年，一直想做覆盖海安全域的青少年心理防护体系，但大规模筛查、宣讲需要人力物力，以前根本做不起来。”海安市心理协会会长陆海一表示。早期，该协会只能靠零散的公益讲座和个别咨询，影响力十分有限。借助多轮公益创投项目的持续赋能，该协会组建专项工作团队，耗时4个月完善全套规范化服务流程与档案体系，成功获评5A级社会组织。现在，海安市心理协会已建成集心理筛查、日常疏导、危机干预、跟踪帮扶于一体的全链条青少年心理防护体系，累计为3000多名在校学生建立了心理档案。

政策的托底与专业的指导，让原本散落民间的“草根热爱”，一步步转化为可复制、可持续的专业服务力量。

筑牢制度根基 构建基层善治“共建格局”

制度是公益扎根的土壤。

为了让草根力量行稳致远，海安市主动破局，在全省率先出台《关于促进社会组织高质量发展的实施意见》，建立起横向部门协同、市镇村三级贯通的培育网络。民政部门同步推出“项目支持＋督导评估＋能力建设”组合拳，每年常态化开展财务、法务和项目策划培训，让每一笔善款、每一次服务都有章可循。

“全市社会组织年检参评率稳定在80%以上，规范化的背后，是服务触角向城市末梢的扎实延伸。”海安市民政局党组副书记、副局长周晔介绍。

制度活了，服务暖了。

针对外卖骑手、快递员等新就业群体休息难、压力大的现实困扰，公益创投孵化出“新途港湾”项目。商圈和社区的角落被辟成歇脚地，饮水、充电、应急医疗一应俱全，海安惠心志愿服务社的党员志愿者还定期驻点，为风里来雨里去的骑手们做压力疏导。

同样的温情，也托起了困境中的孩子。福缘志愿服务大队的志愿者在队长吴志元的带领下，牵着孩子们的手逛博物馆、过集体生日。这个由党组牵头、党员带头、群众参与的“福娃”项目，最终捧回了第十二届中国青年志愿者优秀项目奖。

4月底，在南莫镇朱楼村，社区服务管理站志愿服务队接到一位农户的紧急求助，户主突发疾病卧床，两亩多成熟油菜籽无人收割。服务队负责人仇曙华第一时间调度村里志愿者，赶在雨天前抢收完毕，守住了农户半年的心血。这样的邻里互助，已在基层持续了4年。