南通市生态环境局局长张军：

在去年生态环境部门上线过程中，共接到市民群众的投诉、咨询7件，针对群众的诉求，我们高度重视，第一时间组织人员实地调查，详细了解有关情况，督促指导相关责任主体迅速制定整改措施，推动问题立行立改，并及时回应诉求人。截至目前，所有问题均得到妥善处置，处理结果也都得到了诉求人的理解和支持。比如，针对如东某养猪场异味问题，充分听取周边群众意见，制定整改方案，督促指导养殖企业采取压降生猪存栏量、强化污染治理、提升日常管理水平等方式，减少养殖异味对周边村民的影响。针对崇川区某广告公司产生的噪声问题，督促指导业主加装隔音帘，将排风机放置室内，合理安排作业时间，从源头解决噪声扰民问题。针对启东、海门等地群众提出的农村河道水质较差的情况，督促属地对河道垃圾、水生植物等进行清理整治，纳入长效管理，保持水体常治常清。

与此同时，对于社会公众普遍关心的噪声、异味、垃圾和黑臭水体等环境问题，今年我们联合市检察院组织实施群众“房前屋后”环境提升民生实事项目，推进“清静、清新、清水、清洁”四项工程。外聘环境观察员，并覆盖全市，重点聚焦居民小区、街巷庭院、城乡接合部和农村村居这些群众身边的区域，及时排查发现群众身边的各类环境问题。通过现场核查，科学制定整改措施，明确整改主体责任，形成齐抓共管、全域推进的工作格局。同时我们还实行“排查—交办—整改—复核—回头看”全流程闭环管理，促进群众身边的环境问题精准解决。

今年以来，全市生态环境系统聚焦环境质量改善目标，持之以恒深入打好污染防治攻坚战。1~7月，全市PM2.5浓度25.4微克/立方米、全省第一；优良天数比率79.7%、全省第三；国省考断面水质优Ⅲ类比例96.2%，达考核目标。

我们主要开展了以下三个方面工作：

一是治污攻坚动真格。坚持精准、科学、依法治污，今年以来，累计完成大气、水污染防治工程416个，削减主要污染物1052吨。推进重点行业企业废气深度治理，淘汰2590辆高排放老旧柴油货车、非道路移动机械，从源头压降大气污染排放。开展汛期水质提升“百日攻坚”专项行动，动态开展问题支流和污染源排查整治工作，农村生活污水治理管控率达86%。

二是一“守”一“放”见真章。一方面是“守”，在项目审批阶段，严格限制高污染、高耗能项目盲目上马，推动一批优质项目落地。近三年，全市工业总产值提升36.3%，主要污染物排放量下降幅度超过30%，真正做到了“增产不增污”，发展的“含绿量”显著提升。另一方面是“放”，落实“放管服”改革要求，对符合生态环境保护要求的重大项目开辟绿色通道，主动为重大项目建档立卡。推行环评审批“不见面”服务，切实提升审批服务效率。

三是治理能力求实效。坚持“环境有价、损害担责”原则，出台全国首部生态环境损害赔偿地方性法规，2024年以来，挽回生态环境损失800余万元，破解“企业污染、群众受害、政府买单”难题。推行非现场监管，坚持对企业无事不扰、有案必查，涉企行政检查做到全程留痕、可追溯，执法更透明、更规范。另外，常态化开展生态环境宣传，推动形成全社会共治共享的良好氛围。

沙女士：

市区永通花园29幢楼底的一家烧烤店每日营业至深夜，油烟污染问题突出。即便商家整改排烟管道，扰民问题依旧没有解决，严重影响周边住户日常生活。油烟污染不仅停留在空气异味层面，还造成了持续性环境脏乱。每逢降雨天气，空中飘散的油烟附着物随雨水落下，导致小区地面遍布油污，难以清理。

南通市崇川生态环境局局长吕红梅：

非常感谢您对生态环境保护工作的关心与监督。油烟扰民问题确实是主城区群众反映较多的一大民生痛点。油烟味浓烈，导致居民连窗户都不敢开，这种困扰我完全能够理解。

今年5月初，市民向12345热线反映涉事烧烤店油烟扰民问题，12345平台依据部门职责分工，将该信访件转交至崇川区城管局办理。前期，区城管局多次前往现场开展检查，并于5月21日和6月10日委托具备资质的检测单位对餐饮油烟排放进行了检测。结果显示，5月21日检测结果达标，6月10日检测结果未达标。对此，区城管局已依法对该烧烤店进行立案查处，并责令其在6月30日前完成整改。在此期间，崇川生态环境局会同区城管局一同赴现场进行技术指导，要求烧烤店进一步升级改造污染防治设施。整改期满后，我局现场检查时发现，该店已新增安装一台油烟净化设施和一台除臭装置。区城管局在7月1日和7月24日委托检测机构对该店油烟排放情况进行检测，两次检测结果均显示达标。

葛先生：

我住在南通经济技术开发区春天花园，小区周边厂区废气异味频发。微风天气情况下，废气不易扩散、异味浓烈，影响日常生活。

南通市生态环境局大气环境科科长郭炜：

春天花园小区位于南通经济技术开发区振兴路，小区周边以居民区和商业配套为主，但在距离春天花园南门约800米处的新兴路沿线，分布有多家印染企业。

前期，属地分局已接到群众关于工业异味的投诉，分局迅速对周边企业展开排查。排查发现，受气压、风向等气象条件影响，尤其在静稳天气下，大气不易扩散，小区附近确实能闻到印染企业的异味。

属地分局除了日间排查外，还在上个月对涉事区域周边印染企业开展了夜间突击检查。检查表明，相关企业均办理了环评手续，并配套建设了污染防治设施。同时，生态环境部门对企业进行了监督性监测，结果显示各项污染物排放符合国家和地方相应的排放标准。

但正如居民所反映的，在不利气象条件下，异味确实对周边群众生活造成了困扰。因此，结合上述情况和群众诉求，市、区两级生态环境部门下一阶段将继续做好该区域空气质量的跟踪关注，并对周边企业进一步深入摸排。一旦发现企业在废气收集、污染防治设施方面存在问题，将督促其限期整改，提升废气治理工艺。同时，我们将利用走航监测车对该区域加密监测，并加大执法监管力度。一旦发现企业存在环境违法行为，将依法依规从严查处，绝不姑息。

总而言之，我们的最终目标是在督促企业达标排放的基础上，系统性地降低异味对周边环境的影响。在达到国标的基础上，以“民标”作为检验治理成效的尺度，切实让周边居民感受到生态环境质量的改善。

以法治力量守护通城生态之美

评议监督员季永健：

市生态环境局近年来始终坚持以人民为中心的发展理念，将政风行风热线建设与生态环境保护主责主业深度融合，以阳光政务回应关切，彰显公正透明的行风底线；以多元共治、化解矛盾，彰显为民解忧的民生温度；以非现场执法赋能发展，彰显精准科学的监管效能。擦亮了绿水青山的生态底色，更体现了为民情怀的温度。在肯定我市生态环境部门取得成绩的同时，我也想提出几点建议：

第一，对市民群众提出的建议和意见进行系统梳理，举一反三，对照法律法规和服务规范标准，深入查找自身在履职和服务中的差距。同时，要及时公开工作流程、方法，解读工作内容和职责，让老百姓知道生态环境部门“在做什么、该做什么”。市民群众的意见建议与期待，应成为职能部门不断做优服务的目标。

第二，8月15日起，《中华人民共和国生态环境法典》将正式施行，标志着生态环境治理迈入法典化、系统化阶段。这部法典不仅是国家发展的大事，更与千家万户的生活健康息息相关。建议市生态环境局制订宣讲、普及、解读的工作计划，主动走进企业、社区和村居，同时充分利用报纸、电视、微信、抖音等多种媒体平台，采取以案说法、互动答题等群众喜闻乐见的形式，开展法典宣传和解读，帮助市民了解法典、遵守法典、配合法典顺利实施。

第三，以法典实施为契机，加大专项培训力度。《中华人民共和国生态环境法典》的施行对执法人员依法执法、文明执法提出了更高要求。建议组织各级领导干部、企业主要负责人和执法人员进行专项培训，帮助相关主体尽快适应新法规的内容和执法要求。只有实现规范、精准、文明执法，才能更好地维护好南通生态环境。