五年，是一段征程的刻度，更是一座主城向上攀高的注脚。

回望过去，崇川在江海交汇处知重而进、迎难而上。

这是经济体量不断跃升的五年——经济年均增长5.5%、总量连跨五个百亿台阶，主要经济指标总量持续领跑全市，获评全省高质量发展先进县（市、区），把“主城担当”写在了江海大地上。

这是新旧动能加速转换的五年——规上工业增加值年均增长7.1%，战略性新兴产业产值占规上工业比重达46.2%，服务业增加值年均增长6%、规上服务业营收五年增长近六成；高企保有量、万人发明专利拥有量五年翻番，“中国工业百强区”的底色在创新中愈发厚重。

这是城市品质与民生温度共同攀升的五年——190个老旧小区完成改造，南川园“完整社区”项目入选住建部城市更新典型案例；五山及沿江片区修复成为全国生态修复保护样板；居民人均可支配收入年均增长5.3%；获评首批全国医养结合示范区；“知心奶奶"群体获评全国志愿服务“四个100”先进典型。

五年闯关夺隘，崇川以实干开路、以实绩作答，将一纸蓝图转化为可观可感的现实图景，在高质量发展的征程中，刻下一道厚重而清晰的主城印记。

中集安瑞环科技股份有限公司总工程师、技术中心负责人孟庆国：

承担起制造强国的重任，把最擅长的事情做到极致

二十五年前，中集安瑞环科技股份有限公司向英国UBH学技术，进军罐箱业务；二十五年后，中集环科反过来收购UBH知识产权与商号，并在英国本土设立工程与客户支持中心。

这场“学生反超老师”的技术逆袭背后，是一个从十几人成长到近百人的研发团队。2006年从哈工大走出的材料加工工程博士孟庆国，是这支团队新的领军人。

“中集环科的核心竞争力是基于全价值链的综合解决方案能力，从材料研发、结构设计、智能制造到全生命周期服务，每个环节都有自主技术支撑，根据不同客户的工况、介质、运输场景定制最优方案，这是很多友商做不到的。” 孟庆国说。

二十五年间，公司研发体系从单纯的技术服务支持，成长为覆盖材料、智能制造、检测验证的全链条研发中心。第一个十年，跟随国际主流技术，在图纸转化、工艺改进中打牢功底；第二个十年，研究院成立，“预研一代、研发一代、量产一代”的技术梯队建立，实现从“跟随”到“并行”；最近五年，团队补齐智能装备、检测验证等专业力量，在全球行业里定义技术方向、参与制定标准——真正进入“领跑”阶段。

近年来，公司先后获评工信部首批“国家卓越级智能工厂”“国家级绿色工厂”，入选工信部《5G工厂名录》。“二十五年前，我们看国外的产品、学国外的标准；如今，我们自己定义技术标准、输出解决方案，公司罐箱产销量连续冠领全球。”孟庆国说。

对崇川的发展，他满怀期待：“一是产业实力再升级，持续壮大高端装备制造等优势产业，培育更多全球细分领域冠军；二是创新生态更完善，政府进一步搭建产学研用的创新平台，推动企业、高校、科研院所深度联动，让创新成为产业兴盛的第一动力。”

所有的期待，最终归于那份属于制造业的使命感。“国家有需求，行业有短板，中集有优势，我们就干。”——中集人信奉这样一句话。在孟庆国看来，承担起制造强国的重任，从来不是一句口号——它是把最擅长的事情做到极致的执着，也是公司始终如一的坚守与笃行。

·苗蓓·

崇川区学田街道南川园社区党委书记倪燕：

五年深耕，把“老旧难管”打造成全国完整社区样板

走进崇川区学田街道南川园社区，粉刷一新的南川园新村外立面在阳光下格外清爽，河岸边800米慢行步道上，三三两两的居民悠闲散步；智能非机动车棚里车辆停放整齐，社区食堂飘出饭菜香，城市书房内年轻人在安静阅读。这片近万人生活工作的片区，如今处处透着有序与温暖。

然而，五年前这里却是另一番光景。彼时，南川园社区党委书记倪燕刚到任不久，老旧小区管网淤堵、污水外溢、垃圾乱堆、车辆乱停；新小区保洁滞后、设施失管、矛盾处置拖沓。各类问题日积月累，导致居民与物业矛盾频发，群众对社区工作存在抵触情绪。

“要破解困局，答案就在民声民意里。”倪燕走遍辖区全部小区，摸清各类症结后，决定从硬件改造、便民服务、基层治理三条主线同步发力。

借着崇川区推进老旧小区改造的东风，南川园新村、金鑫苑被成功纳入改造范围。倪燕坚持“改造前问需于民、改造中监督于民、改造后共建于民”，围绕“水岸南川园”愿景推进更新。改造完成后，不仅外立面出新、管道更新，新增机动车位774个、智能非机动车棚23组，预埋新能源充电桩22个；还打造了“水岸·南川·十景”生态长廊，新增7000平方米绿地，昔日污水横流的河岸变身为休闲好去处。针对高层老人出行难，积极推动电梯加装，现已落地7台。今年，南川园路墙绘美化、金鑫苑休闲区域增设遮阳伞等“后半篇文章”也已完成，社区宜居底色持续夯实。

硬件提档的同时，内在服务更求暖心。倪燕带领社区深挖闲置空间，围绕“全龄友好”建成全市首家商居一体党群服务中心，集成城市书房、妈妈放心班、文化驿站等多元功能；同时，建成日间照料中心、社区食堂、24小时小蜜蜂加油站等嵌入式服务场所，一站式满足老人康养、儿童托管、白领休闲、新就业群体歇脚等需求；红管家综合服务中心更是推出低偿公益理发、配锁修补等便民项目，让一刻钟便民生活圈真正落地见效。今年，紧跟数字化潮流，全新开设AI夜校，目前已开展20多场特色课堂。

为巩固改造成果，倪燕推行“六力共治”，探索物业服务社模式，片区物业缴费率超90%。构建“网格+微网格”治理体系，组建五支红色志愿队伍，上线智慧社区平台与“善水南川”小程序，基层治理效能持续提升。

居民生活品质提升，社区凝聚力也日益增强。一次夏季暴雨中小区老树倾倒，不少居民主动冒雨协助锯树清运，这一幕让倪燕格外感动：“大家从旁观者变成了参与者。”

五年深耕，南川园社区从“老旧难管”蜕变为苏中苏北唯一国家级完整社区试点，建设成果入选国家第二批城市更新典型案例。站在新起点，倪燕表示，将继续坚守为民初心，深耕精细化治理，把一件件民生小事办细办好，持续打造饱含温度、氤氲烟火、盛满幸福的完整家园。

·陈静·

阳光老年公寓养护院副院长黄利娟：

从一线护理员到技能大师， 用专业守护“夕阳红”

“刘奶奶，昨晚睡得怎么样？身上有没有不舒服？”9月10日清晨，阳光老年公寓养护院副院长黄利娟开启例行查房。几乎每个老人的饮食习惯、用药时间、情绪脾气，她都了然于胸。37岁的她，从一线护理员一步步成长为管理者，她的职业成长之路，正是五年来南通、崇川两级养老服务人才政策持续完善的生动缩影。

2010年，黄利娟从老年服务与管理专业毕业，入职阳光养老集团。那是养老行业最艰难的年月：社会认可度低、工作负荷重、薪酬水平不高，不少同行陆续转行。“毕业时班上14个同学，最后留在这行的，只有我一个。”她坦言，自己也有过动摇。

养老护理远不是“伺候人”那么简单。喂饭防呛噎、用巧劲搬动体重远超自己的失能老人、生命体征监测、用药照护、感染防控等，每一项都考验专业功底。“看似是基础照料的体力活，本质上是精细的技术活。”黄利娟介绍。

行业的转机从2021年前后到来。2020年末，南通出台养老服务财政扶持政策，将“真金白银”投向养老护理人才。崇川区民政局、人社局同步推出养老护理员免费技能培训，首批600余名一线从业者在阳光老年公寓等3个教学点参训，考取技能证书后，可按等级每月领取300元至1000元岗位补贴。

2021年8月，南通市民政局等部门联合出台《关于加强养老服务人才队伍建设的实施意见》，围绕培养培训、补贴激励、褒扬宣传等方面推出15项举措，搭建起“培训—认定—补贴—晋升”的完整链条。2022年，全市累计培训养老护理员近1万人次，3274人完成职业技能等级认定。

政策红利落到黄利娟身上。自2012年起，她积极参与各级护理技能竞赛，成长为二级技师，获评江苏省企业首席技师，拿到5000元一次性获证补贴，每月还可享受700元岗位补贴。“从前靠情怀坚持，现在政策给底气、荣誉添动力。”她说。

岗位身份虽变，服务初心不变。担任副院长后，黄利娟兼顾日常管理，承担院内护理员传帮带任务，牵头打造黄利娟技能大师工作室，把十余年实操经验传授给青年护理人员。“过去养老行业留人难，现在培训有师资、证书被认可、待遇随技能等级提升，越来越多年轻人愿意加入。”

目前，阳光养老集团设置床位1600余张，入住老人1200余人，床位使用率95%以上。作为集团人才队伍建设的亲历者，黄利娟介绍，集团构建“全周期、全链条、全场景”的“三全”人才培育模式，完善“引育管用”全周期管理制度：设立入职推荐奖励，落实培训考证费用报销，常态化举办护理技能大赛，激发员工钻研业务积极性；深化产教融合，联合院校开设专业、现代学徒制班，定向培养智慧康养人才。

“培训有平台、成长有通道、待遇有保障，让更多从业者愿意扎根养老行业，也为养老服务高质量发展储备了坚实的人才力量。”黄利娟说。 ·卢铖卉·

立宝托育区域园长丁杰：

用专业守护“家门口托育圈”，让普惠托育触手可及

推开崇川区立宝托育社区分园的大门，暖色调空间里，托育师正蹲下身，陪伴不同月龄的孩子爬行、探索。立宝托育区域园长丁杰穿行园区，不时与托育人员交流幼儿状态。从“一托难求”到“家门口托育”，这位本土托育品牌管理者的职业轨迹，见证了崇川普惠托育的五年蝶变。

2010年，丁杰从学前教育专业毕业后进入幼儿园，从事托班教学，主要面对2—3岁幼儿。2011年，幼儿园取消托班，她转而从事3岁以上幼儿教育，但0—3岁专业照护的缺位，成了她心中的遗憾。

“那时专业普惠托育资源非常稀缺。”丁杰回忆，双职工家庭陷入两难：祖辈照护缺方法，育儿嫂费用高，合规托育点少；行业人才缺口大、场地成本高，机构扩点艰难。

变化始于崇川区将普惠托育纳入重点民生工程。2019年起，崇川普惠托育进入快速发展期。2024年，崇川区卫健委联合普惠托育机构，面向首次送托的3岁以下婴幼儿家庭发放1000张电子消费券。

崇川区以“南通立宝托育”为示范，建立“1+N”普惠托育模式：1个高标准总园带动N个社区嵌入式、分布式、连锁化分园，融入居民15分钟生活圈。如今，全区普惠托育机构达100家，托位6000余个，每千人托位数提升至5.0个；80所幼儿园开设延伸托班，20家纯托育园扎根街道社区，其中省示范性托育机构3家。

“从‘家长找托育’变成‘托育就在家门口’。”丁杰说，也正是从那时起，她把托育工作真正当作一项事业来做。

作为示范标杆，立宝自2018年创办起深耕0—3岁托育，创新实践“五感游戏法”，围绕婴幼儿感知觉发展，设计厨艺乐、情景剧、感统运动、生活艺术、多元音乐、STEM探索六大主题游戏。立宝打造“1园3馆”Space+特色养育空间，让孩子在运动屋、营养屋、戏剧屋中沉浸式体验，激发五感。

“普惠不等于低质，平价更要守住专业底线。”丁杰强调。针对早期保育人员来源杂、专业毕业生少的现实，立宝与本地高校共建实训基地，推行现代学徒制托育师100%持证上岗，并完成岗前培训。

“以前找靠谱托育要到处打听，现在家楼下就有，收费可承受，我们能安心上班。”一位妈妈前来送娃入托时说。在立宝托育中心园内，三百多面家长送来的锦旗悬挂在墙上。

“现在园内最小的孩子4个月大就入托了，这说明家长们的观念也在与时俱进，不再把托育仅仅当作没时间照护的无奈选择，而是越来越认可专业照护对早期发展的价值。”丁杰坦言。

去年底，崇川区托育综合服务中心启用，进一步在社区嵌入优质、平价、安全的托育点，配备专业托育与健康指导力量，让婴幼儿家庭“托得放心、育得安心”。从“一托难求”到“家门口托育”，崇川的探索仍在继续。 ·卢铖卉·