发展出题目，改革做文章，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是推动地方高质量发展的根本动力。习近平总书记在十四届全国人大四次会议江苏代表团审议时强调，“江苏等经济大省处在改革开放前沿，要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”。习近平总书记强调“年轻干部要提高改革攻坚能力”，并勉励年轻干部要“锐意改革创新”。地方年轻干部身处改革发展第一线、服务群众最前沿，其改革攻坚能力在很大程度上决定了党和国家各领域、各方面的改革成效。提高地方年轻干部改革攻坚能力须在“五个聚焦”上精准发力、久久为功，着力锻造素质过硬的改革闯将，为推动地方高质量发展注入强劲动力。

聚焦顶层设计和问计于民相统一，筑牢政治忠诚

改革攻坚首要在于方向选择，关键在于回应“民呼民盼”。顶层设计是改革的“纲”，是改革发展的总体蓝图，蕴含着对发展规律的科学把握；问计于民是改革的“根”，是赢得群众支持的基本路径，体现了人民至上的根本立场。地方年轻干部要在思想深处扎牢“定海神针”，就必须将吃透中央精神和摸清基层实情统一起来。一方面，强化改革攻坚定力，深刻理解党中央决策部署的深邃考量。从全面深化改革取得的历史性成就和基本经验中，掌握其理论依据、时代背景和重大意义，学会从全局看局部、从未来看当下。另一方面，尊重群众首创精神，扎实走好新时代党的群众路线。将“问计于民”作为一种政治自觉和工作习惯，不做只盯文件的“传声筒”、只坐机关的“设计师”，而是要扑下身子、沉到一线，在生动鲜活的基层实践中汲取改革攻坚的经验智慧。

聚焦问题导向和目标导向相协调，培养创新思维

改革攻坚在解决问题中不断深化，在锚定目标中步步推进。只盯问题而忘却目标，易陷入碎片化窘境；只看目标而忽视问题，则会错失改革良机。地方年轻干部提高改革攻坚能力，必须培养创新思维，善于在“破”与“立”的动态平衡中，掌握正确方法，打开改革新局。要强化“奔着问题去”的敏锐性，精准聚焦影响地方改革发展的“卡脖子”难题。问题导向强调不掩盖问题、不回避矛盾，要求练就一双洞察问题的“火眼金睛”，跟着问题走、奔着问题去，透过现象看本质，找准矛盾切入点。同时，要确立“盯着目标干”的路线图，明确自身肩负的职责使命和改革攻坚目标。目标导向强调计划性，不能“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，而是要瞄准中国式现代化建设的宏伟蓝图，制定清晰的“施工图”和“时间表”。

聚焦理论武装和实践锻炼相贯通，锤炼破题能力

改革攻坚不是喊出来的，而是干出来的，最终要靠真刀真枪的“破题”。提高年轻干部改革攻坚能力，理论武装、夯实思想是基础，实践锻炼是其必由之路。地方年轻干部要做到面对复杂局面心中有谱、手中有招，就必须将理论武装和实践锻炼贯通起来，在知行合一、千锤百炼中砥砺改革攻坚能力。一方面，理论武装是破题的“钥匙”，应始终把理论学习摆在首位。要在深入学习党的创新理论上下功夫，尤其是关于全面深化改革的内容，掌握其中蕴含的世界观和方法论，将之转化为破解具体问题的“桥”和“船”。另一方面，实践锻炼是能力的“磨刀石”，应推动理论武装向实践成果转化。地方年轻干部应当有勇气和决心，主动前往改革发展和服务群众的最前沿，通过反复淬炼，实现从“想干”到“会干”再到“干成”的跃升。

聚焦干事热情和科学精神相结合，激发担当动能

改革攻坚不仅需要“想干事”的热情，更需要“干成事”的科学方法。对于地方年轻干部而言，干事热情是改革攻坚过程中奋勇向前的强大引擎，科学精神是确保改革攻坚稳健推进的关键。必须将干事热情与科学精神结合起来，既有“闯”的干劲，也有“稳”的定力，让每项改革举措都符合客观规律、工作需要和群众利益，激发既有温度又有力度的担当动能。要涵养“敢闯敢试”的勇气，不瞻前顾后、畏首畏尾。跳出“舒适区”、勇蹚“深水区”，充分发挥自身的主观能动性，主动寻找改革的新路径、新方法，为推动改革落实、解决问题出谋划策。还要充满“求真务实”的底气，不盲目决策、急于求成，遵循改革发展的客观规律，正确处理改革发展稳定的关系，注重实际成效。

聚焦全局观念和系统思维相促进，增强整体效能

改革攻坚是“牵一发而动全身”的系统工程，贵在“全面”，难在“深化”，重在“协同”。单兵突进、零敲碎打的方式已难以适应改革的新形势，必须更加注重整体性、系统性，从整体协同中增强效能。要不断强化系统观念，把握改革发展稳定的内在联系，在谋全局、促协同中增强改革攻坚的整体效能。全局观念是协同推进的“指挥棒”，应从整体上把握改革发展方向。心怀“国之大者”，自觉把本地区本部门的工作置于改革发展大盘子中谋划推进，着力加强与相关部门的横向对接，确保同向发力、同频共振。系统思维则是统筹兼顾的“金钥匙”，应协同推进形成改革合力。跳出片面局限，处理好点与面、内与外、当前与长远、发展与安全等多对关系，使各项改革在政策取向上相互配合、实施过程中相互促进、实际成效上相得益彰。 

（作者单位：南通市委党校）