如何准确领会和把握党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出的战略部署？

习近平总书记指明方向：“准确，就是要精准把握政策界限和尺度，做到该为的必须为、能为的努力为、不该为的决不为。”“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。要干什么、什么不能干、该怎么干，必须头脑清醒，以科学方法把握规律、以务实作风推进落实，努力实现“十五五”良好开局。该为的必须为，说的是一种大局观念、系统思维。党中央集中统一领导是做好一切工作的根本保证，党中央作出的战略决策必须无条件执行。必须深刻认识到，党中央看问题，都是从大处着眼，思路、任务、政策“定了就要落实，各级各部门都要有大局观、执行力。”广东“改革开放的排头兵、先行地、实验区”，上海“五个中心”，山东“绿色低碳高质量发展先行区”，湖北“中部地区崛起的重要战略支点”，黑龙江“国家粮食稳产保供‘压舱石’”……谋一隅、计一域，归根结底都是为了谋全局、成大业。准确领会和把握“十五五”时期战略规划，就要把地区和部门的工作融入党和国家事业大棋局，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，一步一个脚印把党中央决策部署付诸行动、见之于成效。能为的努力为，折射出一种战略定力、历史耐心。福建厦门，经济特区初创期一片空白，习近平同志冷静思考：“我们从事现代化经济建设，要有长远考虑，统筹全局，不能只顾眼前，临事应付，那样会事倍功半，甚至会迷失方向，把握不住全局的主动权。”战略一经形成，就要长期坚持、一抓到底、善作善成。比如，长江“十年禁渔”，“10年后我们再看效果”；建设雄安新区，“留给子孙后代的历史遗产”；教育强国建设，“要以百年树人的战略眼光”……说到底，是“滴水穿石、一张蓝图绘到底的韧性、恒心和奋斗精神”。不该为的决不为，体现的是一种发展思路、底线意识。比如区域发展。一些地方在实际工作中出现圈地盘、抢资源、条块分割、无序竞争的情况。推动一个庞大集合体发展，势必要处理好自身发展和协同发展的关系，明确要什么、弃什么、禁什么、干什么。再如产业布局。从人工智能到新能源汽车，切忌“什么都自己干、搞重复建设，专盯‘高大上’项目，不顾客观实际和产业基础”，而是“要看条件和可能，同时要看全国科技创新发展布局，从自己的优势领域着力”。归根结底，我们要干实事、出实绩、务实功，精准把握政策界限和尺度，“追求实实在在、没有水分的增长”。

——人民网《该为的必须为、能为的努力为、不该为的决不为》

据报道，河南省郑州市市场监督管理局日前推出“郑骑先锋随手拍”，发动外卖骑手随手拍下“幽灵外卖”，一批“幽灵外卖”已被相关部门查实。此举引发不少网友叫好。2025年3月《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》提出“健全餐饮服务综合监管机制”，明确“加强网络订餐线上线下一体化监管”“推动平台和商户实行‘互联网+明厨亮灶’，强化无堂食外卖监管和社会监督”。对于“幽灵外卖”乱象，监管部门发动外卖骑手举报是有力举措。这一群体的工作属性使其能够接触到更多“毫无防备”的餐饮商家，发现问题、监督乱象的效率也更高。目前，郑州对于骑手在取餐时发现的后厨卫生等问题的举报，每条线索经核实后给予50元奖励，大大提高了骑手的积极性。事实上，鼓励骑手“随手拍”并非郑州首创，此前国内多个城市也有类似举措，外卖平台也在鼓励骑手充当食安监督员，但只有形成明确的制度化支持，才有利于更多“幽灵外卖”被发现、被治理。从长远看，解决“幽灵外卖”等外卖餐饮乱象，要多方形成合力，构筑起守护食品安全的“长城”。比如，监管部门和平台需要强化对餐饮商家的源头治理，严查资质和经营场所真实性；监管部门和平台可委托合规第三方，对外卖餐饮商家进行不定期抽检，形成食品安全日常风险检测机制，推动对外卖餐饮的常态化约束；社会共治方面，大力推行“互联网+明厨亮灶”“食安日记”等一系列后厨透明化举措。须知，外卖食品健康卫生与否，是影响消费者决策的关键因素。当外卖餐食的生产流程能够被互联网前端的消费者时时监督，商家自然不敢在餐饮卫生问题上打马虎眼。在此过程中，平台作为关键责任主体，更要基于市场规律，主动为外卖商家解难，支持其在“明厨亮灶”软硬件设备上的投入，通过多维度标签展示提高食品安全信息透明度，让餐饮商家的后厨不再是“隐秘的角落”。足够透明化的后厨，有利于外卖餐饮行业发展更加多元化。当“幽灵外卖”无处遁形，消费者就能享受到更多兼顾快捷和干净的外卖餐饮服务。

——光明网《社会共治让外卖更“透明”》

近日有媒体曝光，某地一行业协会竟设有89名副会长，后虽澄清“实际为53人”，仍远超相关规定上限。此事引发公众强烈质疑：一个行业协会，真的需要这么多副会长吗？目前当地已要求立即整改，但暴露出的深层问题值得深思。此事并非孤例。记者检索发现，有的行业协会各类“副会长”“名誉副会长”“特邀副会长”多达近百人；有的地方商会设立一大堆“名誉会长”“荣誉会长”“永久荣誉会长”……如此“头衔通胀”，往往并非出于工作需要，而是为了满足一些人的“身份需求”。行业协会本应是沟通企业、服务行业、建言献策的公共平台，但一些协会拿头衔做交易，用来换会费、拉关系，此前就曝光某律师花60万元“运作”当上地方律师协会会长被查处；有的视协会为“小官场”，热衷搞头衔抬身价，协会的公共属性与行业的整体利益往往被放在一边。这样的行业协会，显然已经背离了初心使命，难以发挥其应有的作用。必须正本清源，强化监督规范，让协会回归服务，真正发挥其社会组织服务、协调与引领作用，才能重拾公众与行业的信任。

——新华网《一个行业协会，真的需要这么多副会长吗？》

近日，有短剧演员吐槽某剧组夜里拍雨戏，长时间让孩子淋洒水车制造的瓢泼大雨，“孩子被雨淋了好久，哭得撕心裂肺”。该演员还透露，曾有一场戏，在大雪之后的晚上12点左右把一个婴儿放进真实的垃圾车，孩子爸爸还笑嘻嘻地说：“拍完了我们孩子还要赶下一场。”这些爆料引发众人吐槽，“孩子怎么成了大人赚钱的‘工具人’”“这是以造星为名的‘啃小’”“孩子痛苦不能成为短剧真实感的注脚”。部分网友称，家长让婴儿出演短剧可能是“为了生计”。但是，再窘迫的处境，也不该以牺牲孩子的身心健康为代价。800元片酬可能解决父母的一时之需，却可能给孩子的健康埋下隐患。有的家长自诩“支持孩子演戏”，但真正的支持，是拒绝超出其承受能力的拍摄，是在剧组漠视孩子权益时挺身而出。短剧行业发展绝不能以牺牲童真为代价。一些剧组早已广泛应用仿真道具、AI换脸技术等，可以在不伤害孩子的前提下实现拍摄效果；又或者规定婴儿单次拍摄不超过30分钟等，实现对生命的基本尊重。如果一个行业连“不伤害孩子”的底线都守不住，再高的流量和收益也难以被社会接纳。主管部门急需加大监管力度，将漠视未成年人权益的从业者纳入行业黑名单。剧组要摒弃短视思维，将未成年人保护措施纳入拍摄全流程。而家长要果断对不合理要求说“不”，守住孩子健康成长的第一道防线。这场婴儿淋雨事件，应该成为行业整改的契机，让合规拍摄成为行业共识，让影视创作回归人文关怀的本质。真正的好作品不需要用孩子的泪水来浇灌。

——新华每日电讯《短剧行业发展绝不能以牺牲童真为代价》

据《北京日报》报道，工作日放学时段和周末，手机专卖店里往往会聚集一群学生，把店里的样机当作游戏机，手机店摇身一变成了孩子们的免费“网吧”。对于这种现象，门店一方面说“管不了”，另一方面却偷偷给孩子铺好了玩游戏的路。展示用的样机往往自带“后门”，可以跳过防沉迷限制，孩子们在任何时间来到店里，都能随心所欲畅玩无阻。眼下多地进入寒假模式，如何防止孩子在假期沉迷于手机，成为学校、家长乃至社会高度关注的问题。一些学校在放假提示中强调了管控孩子手机的必要性，负责任的家长也会对孩子玩手机“约法三章”，这都是为了保护孩子视力和身心健康。使用电子产品已成为儿童青少年近视的主要原因。然而，各地部分手机专卖店成为孩子玩网游的“暗道”。在家庭对孩子使用手机进行严格管控后，部分孩子就溜到街边手机专卖店，打响了“反严控”的“游击战”。据报道，不少手机专卖店的展示桌前围满了孩子，店里用于展示的手机、平板电脑等样品成为孩子们手里的“游戏机”。其中，很多孩子玩游戏的时段明显违反了政策规定。对此，手机店店员以“管不了”来推卸责任，这其实是在“坑娃”。从监管角度来说，各地市场监管等部门，要在工作日放学时段、周末、法定节假日、寒暑假，对手机店进行地毯式摸排和普法，并加强日常巡查，督促门店工作人员通过张贴宣传语、加强样机管理、劝导孩子等方式，引导未成年人远离样机和游戏。对违规门店不妨依法开出罚单。在现在法律法规防治网络沉迷的基础上，要针对手机店打上“政策补丁”。作为家长不能放松监护责任。如果家长多一些亲情陪伴，就能减少孩子对手机的依赖；合理安排孩子假期活动计划，也能避免网游争夺孩子；对孩子进行科学的家庭教育，并允许孩子在限定时段内使用手机，也能解决孩子的手机依赖症。

——北京青年报《别让手机店变免费“网吧”》