江海涌生机 智创新未来

产业规模持续壮大、特色园区加速集聚、创新动能不断增强，南通生命健康产业在创新中蝶变升级——

生命健康产业是21世纪创新最为活跃、影响最为深远的新兴产业之一。生物医药作为生命健康产业中技术含量最高、创新驱动最强、产业链条最长的核心板块，是支撑生命健康产业高质量发展的关键基础和重要引擎，其发展水平，直接决定着一个地区生命健康产业的能级高度和核心竞争力。

当前，南通将生命健康产业列为积极布局、重点培育的新兴和未来产业，以战略突围之姿，在协同中拓展格局，在创新中积蓄势能，在生态优化中筑牢保障。南通实现从单一的“产业承接地”向“创新成果放大器”和“产业化加速器”的蝶变，在长三角生物医药产业版图上刻下鲜明的“南通坐标”。

数据的跃升，见证着奋进的轨迹：“十四五”期间，南通生物医药产值规模较“十三五”末翻番，2025年首次达到400亿元；全市建成9个生物医药特色园区，集聚4家跨国药企、382家药品及医疗器械生产企业，其中药品生产企业71家、全省前三；默克制药连续三年入选中国医药工业百强，8家企业入围江苏省药品销售百强。

融入长三角，产业能级持续跃升

2025年12月18日在通举办的2025长三角脑机接口平台建设暨产业创新发展会议上，长三角介入脑机接口产业创新联合体正式成立。这是继长三角生物医药未来产业创新联合体组建之后，南通跨区域协同构建现代化生物医药产业体系的又一个大动作。

南通紧邻上海、苏州等生物医药产业高地，依托“跨江出海、联通南北”的枢纽优势，在承接长三角区域创新要素、完善产业协同体系中扮演着日益重要的角色。近年来，南通深度嵌入长三角生物医药产业链，正逐步成为上海、苏南创新成果的“转化器”与龙头企业的战略布局地。

产业崛起，始于根基。南通以园区“筑巢”，构建了定位清晰、特色鲜明、配套完善的“4+3+2”生物医药特色产业园区：市北高新区、海门临江新区、如东经济开发区、启东生命健康科技园等以研发孵化、转化生产为主要特征；南通经济技术开发区、如东洋口化学工业园、启东生命健康产业园等以化学药生产制造为主攻方向；南通创新区、通州湾示范区等地积极布局生物医药产业，产业底座进一步夯实。

各生物医药产业创新平台承载能力显著提升，发展生态日趋完善，集聚势能加速释放。在与上海一江之隔的启东，生物医药产业项目中绝大多数带有“上海基因”。启东经济开发区、生命健康科技园、生命健康产业园等园区里，来自上海的项目占比超60%。北京大学生命科学华东产业研究院、启东复旦医学创新研究院两大校地平台孵化近70个项目，形成了以拜耳、药明康德等龙头企业为代表的产业集群。

随着跨域联动建圈成链，“研发在上海、苏南，产业转化在南通”的生物医药产业创新联盟加快成形。目前，南通生物医药产业80%的高层次人才来自上海和苏南地区。上海医药集团、上海艾力斯医药等龙头企业纷纷在通建设产业化基地。复旦大学张江研究院南通科创中心、长三角药物高等研究院等科研机构，在这片江海热土上携手点燃创新之光。

今日之南通，不仅是沪苏创新成果的“转化器”，更成为全球资源的“交汇点”。立足长三角，南通正以开放的姿态拥抱全球合作，吸引生物医药国际巨头持续“加码”南通。德国默克集团2014年落地南通后，已连续投资5个项目，总投资近33亿元，占其在华投资的50%以上；拜耳健康消费品启东供应中心新厂项目2025年10月完成主体工程建设，预计2026年竣工投产后，将成为拜耳健康消费品口服固体制剂在中国市场的战略供应中心，并融入拜耳全球产品供应网络。

多赛道突破，创新动能澎湃涌现

2025年11月，修实生物医药（如东）有限公司投资建设的全球首条合成生物学多肽智能化生产线建成投产，预计年产值可达10亿元。五年磨一剑，作为国内首个突破该领域规模化生产的企业，修实生物手握20余项专利，已与全球70多家药企达成合作，正向着“全球领先的多肽药物原料、制剂及技术解决方案龙头企业”目标全速进发。

产业的高度，取决于创新的力度。南通深耕原料药与化学药双轮驱动、医疗器械与服务外包特色突出的产业体系，让优势更优。原料药产业优势持续巩固，已集聚常佑制药、科本化学等近30家领军企业，慧聚、希迪等头部企业加快向高端制剂领域延伸。仿制药传统优势不断扩大，高端仿制药、首仿药创新成果相继涌现，在研仿制药产品数量超200个。

在做强特色优势赛道的同时，我市积极布局细胞和基因治疗、合成生物、高端植介入器械等潜力赛道。产业创新动能更强、高度更高、空间更广，在多个领域实现从“跟跑”到“领跑”的突破：

——前沿领域求突破。全市现有创新药研发管线20条，“十四五”期间共有13款创新药取得1类新药临床试验批件。生物制品领域同样亮点纷呈，澳斯康入选中国独角兽企业，中科基因获得美国病理学家学会CAP认证，海门生原承担国家“干细胞及转化研究”重点研发计划，重点布局的重组抗体、高通量测序、细胞治疗等“双高一低”（高技术、高成长、低风险）赛道加速成长。

——医疗器械攀高峰。借力上海张江医疗器械创新资源，深化与上海微创等龙头企业的合作对接，引领医疗器械产业向智能化、微创化转型发展，创新医疗器械产业跻身全省第一方阵。“十四五”期间新增10个产品进入国家创新医疗器械特别审查程序，5个三类创新医疗器械获批上市，均为高端植介入医疗器械，数量位居全省第二。百优达、科凯、暖阳、晨兴等企业的创新产品成功打破进口垄断。

——海洋医药拓蓝海。依托8949平方公里海域、276公里海岸线及江海交汇特色生态，推进“蓝色药库”建设。市委市政府将海洋生物医药作为前瞻布局的新兴领域，精心擘画发展蓝图。安惠、双林、礼达、海糖、华藻等企业全力挺进蔚蓝，从海洋原料初级利用到海洋（原创）药物研发，海洋生物医药产业不断提质升级，为“下一个万亿”注入新动能。

全要素赋能，生态体系不断优化

2025年12月16日，在2025南通投资大会生物医药大健康专场活动中，南通宏溥生物医药基金签约落地。该基金深度聚焦创新药、高端医疗器械等领域，成为我市支持生物医药产业创新发展的又一重要抓手。

生物医药产业创新本质上是一场耐力赛，创新活力充分迸发的背后，是“资本+政策+服务”的合力托举。

资本活水精准滴灌。南通连续多年做大政府引导基金，撬动社会资本，成立了总规模100亿元的产业投资、创新发展两大政府母基金，各板块、专业园区先后设立生物医药产业基金25个，累计投资生物医药项目160个次，规模92.4亿元，构建了覆盖从种子投资到产业并购的全生命周期基金体系，为企业创新创业注入“源头活水”。

政策叠加效能倍增。在出台“产业倍增50条”“新科创30条”“人才新政4.0”等激励政策的基础上，市政府2025年出台的《关于加快推动科技创新和产业创新融合发展若干政策措施》，明确将生物医药作为重点发展的三大产业集群之一，其中三条七项政策直接面向生物医药企业给出“真金白银”的支持，如对创新药研发上市、创新医疗器械取证分别给予最高3000万元、300万元的资助。各园区板块配套出台专项政策，构建起立体化支持体系。

服务提效打通堵点。南通市场监管部门一方面强化前置指导，聚焦重点研发药械产品和项目，在临床研究、许可检查、检验检测等关键环节，优先开展GMP符合性检查、并联检查，缩短产品研发上市周期。另一方面优化审批服务，依托省药监局审评核查南通分中心，提供政策指导、审评咨询和技术支撑，并与国家药监局审评检查长三角分中心跨区域合作，为企业新产品研发上市提供高效、便捷的注册服务。

药械综合服务站向产业集聚区延伸，打通服务企业“最后一公里”。审评核查海门、启东工作站先后挂牌运行，如东工作站筹建工作基本完成。“以前要去南通市区咨询服务，现在在海门工作站就能完成，来回节省了半天时间。”南通心汇医疗科技有限公司的申报专员说，“家门口”的审批服务太便捷了。

市市场监管局副局长蒋爱龙说，以2025年出台的《关于优化药品监管服务促进医药产业高质量发展的行动方案》为契机，我市将对创新药、创新医疗器械及重大项目企业提供“一企一策”专班服务，为企业产品研发上市提供高效、便捷的审评注册服务，当好企业专利布局、国际认证、商业秘密和知识产权保护的“金牌导航员”。

当前，南通生物医药产业正处在“量变”到“质变”的关键跃升期，蕴藏着无限发展机遇。奋进“十五五”，我市将锚定“特色赛道+前瞻布局+全链协同”核心战略，系统构建“研发—验证—孵化—产业化”的全链条创新创业体系，不断完善“雨林”式创新创业生态，聚力打造长三角北翼最具标识度和影响力的生物医药产业标杆！