□顾霁虹

日前，南通市委、市政府印发2026年一号文件《关于加快农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的实施意见》，以22项务实举措描绘乡村振兴新蓝图。增加农民收入是乡村振兴的核心目标，近年来，我市农民收入稳定增长，城乡居民收入倍差持续缩小。同时也要看到，当前部分农产品价格较为低迷，农民工稳岗就业压力增大，农民增收形势不容乐观。今年市委一号文件针对这一新形势，把促进农民增收摆在重要位置，提出了一揽子增收措施，打出一套政策“组合拳”，为江海大地乡村发展注入强劲动能。

产业增效是增收之本，要以全链融合激活“源头活水”。南通作为长三角重要农产品供应基地，优质粮油、规模畜禽、特色水产、绿色果蔬等主导产业根基深厚，但产业链条短、附加值不高仍是制约增收的关键短板。市委一号文件明确提出培育壮大链主企业、建设农产品加工集中区，正是抓住了产业振兴的“金钥匙”。立足我市实际，要聚焦稻米、蔬菜、水产等优势产业，推动“从田间到餐桌”全链补强，既要做强精深加工，让“四青作物”“如皋香堂芋”等乡土特产变身高附加值商品，又要培育品牌矩阵，让“南通好味”“江海农品”走向全国大市场。同时，大力发展“农业+”新业态，推广“农文旅”融合模式，让田园变公园、产区变景区，让农民既卖农产品，又卖风景、卖体验，实现“一产接二连三”的多元增收。

业态创新是增收之要，要以数字赋能拓宽“致富路径”。当下，农村消费场景不断迭代，数字经济为农民增收打开新空间。市委一号文件提出培育“农播客”、推进县域商业体系提质，精准契合乡村发展新趋势。从田间地头的直播带货，到县镇村三级商业网络的完善，新型消费正成为农民增收的重要引擎。我市要乘势而上，一方面壮大“农播客”队伍，培育一批懂网络、善经营的新农人，让直播电商成为农产品销售的“新农具”，让小农户对接大市场；另一方面提质县域商业体系，完善冷链物流、电商服务站点等基础设施，推动“工业品下乡、农产品进城”双向畅通。同时，培育赛事经济、银发经济等乡村新业态，让农村消费“火起来”、农民腰包“鼓起来”，形成“消费促增收、增收带消费”的良性循环。

机制联农是增收之基，要以利益共享筑牢“共富纽带”。农民增收，关键在“联”、核心在“利”。市委一号文件强调健全联农带农机制，就是要打破“企业赚大头、农民赚小头”的困境，让农民更多分享产业链增值收益。我市各地探索的“龙头企业+合作社+农户”“公司+农民经纪人+农户”等模式，以及江苏绿港“1+X”联农带农模式，通过订单收购、利润返还、股份合作等方式，让农户与市场主体“绑在一起、富在一起”，实现稳定增收。要进一步完善利益联结机制，推动经营主体与农户建立更紧密的利益共同体。一方面，落实创业补贴、金融支持等政策，为农民发展“家门口”富民产业、返乡创业提供保障；另一方面，引导村集体、合作社、家庭农场抱团发展，促进分散资源形成合力，帮助农民既获务工收入、又享分红收益，真正实现“人人参与、人人共享”，让共富之花在江海大地绚烂绽放。